《广西《国家机关公共建筑用能规范》编制说明》.pdfVIP

一、任务来源及起草单位

2019

根据广西壮族自治市场监督管理局文件（桂市监函〔〕

1490号）的通知，我单位承担的广西地方标准《国家机关公共

201992019-0301

建筑用能规范》于年月获得立项，项目序号。

本标准由自治区机关事务管理局提出，自治区机关事务管理局、

广西壮族自治区标准技术研究院、华南理工大学起草。

二、制定标准的必要性

国家机关等公共机构开展节约能源资源工作是贯彻落实科

学发展观和《公共机构节能条例》，加快建设资源节约型、环境

友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、引领全社

会形成节能良好氛围和树立良好社会形象的必然要求。而公共建

筑用能管理是国家机关节能工作的重要组成部分，近年来，随着

我区公共机构节约能源资源工作的不断推进，全区党政机关等公

共机构办公建筑单位建筑面积能耗逐年下降，取得了较好的工作

成效。但广西党政机关公共建筑都比较老旧，原建设执行公共建

筑节能标准和办公环境标准不够到位，管理人员素质能力不足，

管理粗放等问题还比较突出，同时，目前公共建筑建设或改造标

准不够明晰，直接影响了公共机构节约能源资源工作的深入开

展。为此，加强国家机关公共建筑用能规范意义重大。通过制定

完善的建筑用能管理标准体系，不仅可以指导全区国家机关开展

公共建筑节能工作，也为政府机关公共建筑实施节能运行制度与

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节能管理制度提供依据，更为实现国家机关公共建筑用能管理科

学化、规范化、标准化，进一步完善全区党政机关等公共机构用

能管理标准制度建设打下良好基础。

三、标准的制定过程

1、调研阶段

2018年9月，自治区机关事务管理局提出了编制公共建筑

用能节能标准的需求，遂联合广西标准技术研究院等单位初步组

成了标准研制小组。至2019年8月，编制小组首先进行资料收

集和研究分析，主要收集国内国家的、行业的，其他地方的相关

的技术标准、规范、资料等，初步确定《国家机关公共建筑用能

规范》标准框架。在此基础上，多次前往广西建筑科学研究设计

院与相关的专家研讨，初步确定了标准的主要技术内容。

2、起草阶段

2019年9月广西地方标准《国家机关公共建筑用能规范》

获得立项，为做好标准的编制工作，标准编制组召开了项目编

制策划会议并就标准研制任务分工、进度安排进行了明确，增

加了华南理工大学作为起草单位。编制小组人员多次到南宁、

桂林、北海等城市调研，采集了多栋国家机关公共建筑能耗数

据，与当地用能统计专员进行充分交流，听取他们对照明、空

调、数据机房等用能设备以及建筑用能管理等方面的问题、建

议，对用能管理流程进行了反复研讨。修改完善了标准的工作

组讨论稿，形成《国家机关公共建筑用能规范》（征求意见稿）。

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四、标准编制原则和标准主要指标的确定和依据说明

（一）标准编制原则

本标准的编制遵循科学性和协调性、可操作性和实用性原

则，确保本标准能为全区国家机关开展公共建筑节能工作进行指

导，也为政府机关公共建筑实施节能运行制度与节能管理制度提

供依据。

（二）标准主要内容说明

1.2.3.

本标准结果框架主要包括范围；规范性引用文件；术

4.5.6.

语和定义；基本规定；建筑能源绩效设定；日常运行管理；

7.8.

建筑用能评估与审计；建筑用能系统能效调适等部分。

本标准是适用于广西壮族自治区行政辖区内全部或部分使

用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织等使用的公共建筑

在运行阶段的用能管理，主要内容包括建