综合重点工程暂估材料认质认价实施新版细则.docVIP

工程暂估材料认质认价实施细则

第一章总则

第一条为深入规范程序，加强廉政建设，确保基建工程质量，有效控制工程造价，提升投资效益，规范工程施工单位和材料（设备）供给单位在使用或供给过程中行为，依据国家《中国协议法》、《中国招标投标法》等相关法规和文件精神，结合实际工作情况，特制订本措施。

第二条暂估材料范围：

（一）招标文件中已经明确要求为“暂定价”材料（设备）；

（二）没有投标单价，工程量清单中错漏项、更换品牌和工程变更新增材料（设备），且招标文件和协议中没有对应约定需认质认价材料（设备）；

（三）工程施工管理过程中，从工程质量、工期、造价等原因出发，经研究确定为需校方认质认价其它材料（设备）。

第二章暂估材料认质认价方法及程序

第三条询价法：通常是指经过信函、传真、电话、网络、报价单、市场走访等方法就材料（设备）性能、质地及价格等原因调查该材料（设备）生产厂商、经销商、用户，对该材料（设备）形成完整技术要求和确定合理价格方法。

该方法通常适适用于用量不大，单项或单类材料（设备）估算总价50000元以内，产品质量稳定，不一样档次产品等级清楚，价格透明、有序材料（设备）。

第四条评审法：是指甲方组织评审小组对乙方提供多个品牌和档次材料（设备）样品进行质量和价格等多方面比较，结合市场行情按性价比最优标准，确定该材料（设备）质量要求和价格方法称评审法。

该方法通常适适用于品牌、品种繁多，产品等级档次混杂，统一要求极难明确，质量、价格差距大，不宜采取竞争性报价材料。

第五条竞争性谈判法：是指技术复杂或性质特殊不能确定具体规格或具体要求材料（设备），由甲、乙双方共同邀请符合条件供给商就采购事宜进行谈判方法。

第六条审计法：是指部分以通用性材料为原料，乙方现场加工制作为成品材料（设备），乙方上报材料（设备）制作预算，经基建处及审计处审核预算后而确定材料（设备）价格方法称审计法。

通常适适用于现场制作或依据现场需要特制材料（设备）。

第七条招标法：是指施工招标时以“暂定价”形式包含在总承包范围内材料（设备）达成国家要求公开招标标准，由甲乙双方依法共同组织招标确定材料（设备）价格和供货商方法称招标法。

该方法通常适适用于用量大，不一样品牌产品能够明确相同技术要求，产品质量稳定，不一样档次产品等级清楚，市场有序材料。

第三章暂估材料认质认价实施程序

第八条甲方认质认价材料质量要求及对应价格通常在招标文件中给予明确，在制订招标文件时，由基建管理处进行市场调研后确定（必需时可会同审计部门、监察部门）。如在招标前不能明确，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再给予明确。

第九条对于在招标文件中只标明暂定价格材料，由施工单位填写《材料（设备）认质认价申请表》，明确材料品种、数量、规格、技术要求、单价、使用时间及需甲方最迟确定时间等，经监理、跟踪审计审查后，报工程管理业务科室确定后报建材科，由材料科经办。

第十条认质认价方法确定：通常情况下，由基建管理处根据“材料（设备）认质认价方法及适用条件”确定认质认价方法。特殊情况由暂估材料认质认价领导小组确定认质认价方法。

（一）询价法步骤：

1.组成询价小组：询价小组组员不得少于3人，由基建管理处材料科、工程管理业务科室相关人员及分管项目处领导组成。

2．询价小组了解材料（设备）价格通常不得少于三个品牌，及品牌生产商、经销商或用户。

3.询价小组形成询价意见，并和施工方沟通协调一致后，签发《工程建设材料（设备）认质认价会议纪要》。

（二）评审法步骤：

1.组成调研小组，调研小组不得少于3人，具体人员由材料科请示领导确定。

2.调研小组广泛开展市场调研，明确提出材料（设备）质量要求和价格档次，形成并签发《材料（设备）认质认价市场调查汇报》。材料科依据《材料（设备）认质认价市场调查汇报》，向经过考察供货商（厂商）发出“认质认价材料评审要求通知单”。

3.供货商（厂商）依据“认质认价材料评审要求通知单”准备样品并密封报价。通常必需以暗标形式提供3个或3个以上品牌样品，甲方组织评审小组，按评审要求对样品进行综合评审，评出符合要求样品3个（如没有或不足3个符合要求样品，另行送样，特殊情况另行商处）。参考报价，甲乙双方协商确定价格，评审小组签发《工程建设材料认质认价会议纪要》。

（四）竞争性谈判法步骤

1.成立询价谈判小组。谈判小组由甲、乙双方代表共同组成，甲方代表由暂估材料认质认价领导小组研究确定。

2.确定谈判纲要。谈判纲要应该明确谈判程序、谈判内容、协议关键条款和评定成交标准。

3.由谈判小组确定参与谈判供给商名单。