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采购代理工作制度

第一章总则

一、为使公司人事管理规范化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。

二、适用范围

1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进行管理。

2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。

3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规定办理。

三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。

第二章采购代理委托管理制度

接受甲方委托，接手采购项目，与甲方签订委托代理合同，约定双方的权利、义务等。委托代理协议应当包括以下内容:

采购项目基本情况

采购范围、预算金额和采购方式

采购人和代理机构在采购需求制定方面的权利和义务约定

采购文件编制、确认和澄清的程序和责任主体的约定

采购人和代理机构在采购活动组织过程中的权责约定

评审专家选用、采购人代表的授权委派、供应商资格审查主体、中标(成交)结果确认等方面的权责约定

采购合同签订、履约验收、采购档案保管移交等方面的权责约定

供应商询问、质疑处理和接受财政部门投诉(举报)调查的权责约定

代理项目完成期限、代理费收费方式和收费标准约定

违约责任和纠纷解决途经约定

按《合同法》规定的其他合同组成要件。

按照甲方提供的采购计划确认书内容和采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商等）组织、实施采购事宜。采购前，为甲方制定招标采购计划及时间安排计划，经与甲方沟通后实实施。

人员方面：为全面完成甲方方委托的招标代理工作，为甲方选择即经济又有实力的中标人。针对具体项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的专业人员组成项目组，负责该项目招标代理工作并针对项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

第三章采购需求发布管理制度

严格按照政府采购采购需求管理办法规定发布采购需求。

1.采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。

2.确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。

3.采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。

技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。

采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。

4.对于下列采购项目，应当开展需求调查：

（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；

（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；

（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；

（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。

编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。

按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本办法的规定开展需求调查。

5.采购实施计划

采购实施计划根据法律法规、政府采购政策和国家有关规定，结合采购需求的特点确定。

采购实施计划主要包括以下内容：

（一）合同订立安排，包括采购项目预（概）算、最高限价，开展采购活动的时间安排，采购组织形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。

（二）合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。

6.采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能。

7.采购人要根据采购项目实施的要求，充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，合理安排采购活动实施时间。

8.采购人采购纳入政府集中采购目录的项目，必须委托集中采购机构采购。政府集中采购目录以外的项目可以自行采购，也可以自主选择委托集中采购机构，或者集中采购机构以外的采购代理机构采购。

9.采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。

采购项目划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。

10.根据采购需求特点提出的供应商资格条件，要与采购标