《广西《海上搜救气象服务规范》编制说明》.pdf

一、工作简况

1.任务来源

2020年9月30日，广西壮族自治区市场监督管理局下发了《关于下达2020年第二批

广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2020〕1832号），将《海上搜救气象服务

规范》列为2020年广西地方标准制定项目，项目编号为2020-02052，起止年限为2020年

10月至2022年3月。

2.起草单位

本文件起草单位为防城港市气象局、防城港海事局、钦州市气象局。

3.本文件主要起草人及分工

本文件主要起草人为：黄滢、黄春华、郑凤琴、黄干淇、孙莹、朱宣儒、裴开程、潘一

铭、农成万、甘静、杨兴泰。其分工如下：

黄滢，主持标准的起草工作，负责编写标准制定工作方案、工作大纲，完成标准征求意

见稿全文的起草、编排和审定，撰写编制说明。

黄春华、黄干淇、潘一铭，调研和收集与海上搜救事件及气象灾害分析资料，确定气象

风险等级划分标准，完成标准附录A的起草，完成标准征求意见稿全文的修改和审定，编排

和整理本文件文稿。

朱宣儒、裴开程、杨兴泰，负责搜救工作相关管理制度、工作流程、标准、技术资料等

资料的收集、整理，完成标准第五章，完成标准征求意见稿全文的修改和审定。

郑凤琴、农成万、甘静、孙莹，负责各相关部门及专家意见的收集、整理，并进行规范

性分析和整理，技术把关，完成标准征求意见稿全文的修改和审定。

4.主要工作过程

（1）2020年10月，组织有关专家和技术人员，召开《海上搜救气象服务规范》地方

标准制定启动会，成立标准编写小组，明确了目标和任务，确定了标准编写技术方案，进行

了任务分工，制订了工作进度计划。

（2）2020年10—12月，编写组查阅了大量的有关资料，认真学习研究了相关标准，

包括国家标准《气象服务分类术语》（GB/T27961-2011）、《应急气象服务工作流程》（GB/T

27965-2011）、《气象服务公众满意度》（GB/T35563-2016）、《行业气象服务效益专家评估法》

（GB/T181-2013），行业标准《气象信息服务基础术语》（QX/T313—2016）、《行业气象服

务效益专家评估法》（QX/T181-2013）、《决策气象服务质量评估方法》（QX/T112-2010）、

《决策气象服务质量综合评估要求》（DB62/T2758-2017）等等。初步确立了海上搜救气象

服务规范的基本原则，规定了搜救服务主体、搜救服务制作等方面的要求，描述了服务质量

控制机制、建立评估反馈机制等质量管理要求。

（3）2021年1月7日，编写小组黄滢、黄春华、裴开程、李新华等一行4人，到防城

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港市海上搜救中心，就搜救工作机制及搜救高影响天气进行实地调研，搜集2011-2020年防

城港市海上搜救信息共计184条，记录海上搜集时间发生的时间、海域、搜救相关描述、搜

救工作经验等相关信息，为下一步做好本文件的编写工作提供参考。

（4）2021年2月—4月，完成海上搜救事件气象条件分析和气象服务规范制定，编写

组按照标准编写格式，起草完成了《海上搜救气象服务规范》（工作组讨论稿）。

（5）2021年5月，编写组召开研讨会，各起草人员位汇报了标准起草的情况，并对《海

上搜救气象服务规范》（工作组讨论稿）逐条进行了讨论。

（5）2020年6—7月，编写小组在讨论稿的基础上，各起草人员再次逐条对本文件的

条文进行修改，初步形成《海上搜救气象服务规范》（征求意见稿）。

（6）2021年8月，请有关专家对修改后的《海上搜救气象服务规范》工作组讨论稿标

准条文进行把关指导，并根据专家意见再次修改，形成广西地方标准《海上搜救气象服务规

范》征求意见稿。

二、本文件编制原则和确定本文件主要内容的论据

1.本文件编制原则

本标准的编制遵循科学性和协调性、可操作性和实用性原则。

（1）科学性和协调性

本标准充分借鉴和参考现行的有关国家标准和行业标准，使该标准具有科学性和协调

性。

（2）可操作性

本标准从服务对象、服务等级、服务内容、服务方式等规范了海上搜救气象服务的要求，

是一个可用于业务运行的标准，具有可操作性。

（3）实用性

本标准适用于广西沿海气象台站开展海上搜救气象服务，实用性强。

2.标准主要内容

本标准的主要内容包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、服务对象、服务原则