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互联网上网服务营业场所专项整治实施方案

一、背景介绍

随着互联网的普及和应用，网吧、游戏厅、公共电脑等上网服

务营业场所越来越成为人们休闲娱乐、学习办公的场所。而这些场

所也带来了一些安全隐患和管理问题，如未成年人沉迷网络游戏、

毒品交易、网络诈骗、传播淫秽色情内容、滥竽充数、消防安全等

问题，严重威胁社会稳定和民众生命财产安全。为了加强这些场所

的管理，保护公民的合法权益，实现网络空间的安全治理，市委、

市政府联合制定了互联网上网服务营业场所专项整治实施方案。

二、整治目标

本次互联网上网服务营业场所专项整治的目标是：全面整治互

联网上网服务营业场所，规范经营行为，加强防火、防盗、防诈骗、

防止未成年人沉迷网络等措施，提高场所的管理水平和服务质量，

保障公民的合法权益。

三、整治重点

1.未成年人保护

加强未成年人上网服务的管理，制定通告，明确未成年人进入

场所的管理要求和责任，对未成年人实行网吧管制令，严禁未成年

人在场所内长时间使用网络，防止未成年人沉迷网络。

2.防火安全

根据《消防法》、《火灾应急预案》等法律法规和标准，制定

防火安全制度和管理规定，落实安全监管责任和消防安全责任，加

强消防安全宣传和培训，开展消防检查和巡查，发现安全隐患及时

纠正。

3.消防安全

根据《消防法》及其实施细则等法律法规和标准，对营业场所

的消防设施、建筑结构、消防通道等进行严格检查，确保场所的消

防安全符合法律法规要求，设立灭火器材和应急疏散标志，定期检

查消防设施的使用情况，检查逃生通道是否畅通。

4.防止传播淫秽色情内容

依照《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《中

华人民共和国反色情、反赌博、禁毒法》等法律法规和标准，严格

禁止机房和电脑上存储、播放、传输淫秽色情信息，要求营业场所

配备专人管理网络信息安全，在服务过程中对用户上网行为进行监

管，实行实名制管理，定期对设施、电脑、终端等设备进行检查，

切实承担裁判责任。

5.防止毒品交易

依照《中华人民共和国禁毒法》、《计算机信息网络国际互联

网安全保护管理办法》等相关法律法规和标准，严格禁止营业场所

进行毒品交易及其他违法犯罪活动，加强网络安全监管，建立毒品

监控系统，加强员工的岗前培训和教育，建立安全监管制度，确保

场所的安全管理和监管。

6.其他管理措施

规范营业场所的经营行为，加强员工管理、防盗防抢，要严格

按照营业时间规定营业，对未经审批或未批准停业或关闭营业，不

得在互联网上进行网络服务工作。

三、整治要求

1.各级政府要认真制定本地区互联网上网服务营业场所专项整

治实施方案，并加强全社会的宣传教育，以形成良好的社会氛围，

促进全社会的共同参与。

2.各级公安机关要积极主动承担好整治工作，组织开展情况摸

底和安全评估工作，抓好计算机犯罪和网络安全监管工作，配合营

业场所做好安全管理和监管工作，及时发现和处理案件，防止各种

违法犯罪活动的发生。

3.各级检察机关、人民法院和其他相关部门要加强信息交流和

协作，保障各项任务的完成，确保整治工作的顺利进行，并加大对

整治工作的监督和检查力度，发现问题及时通报处理。

四、整治效果评估

市委、市政府将组织专业机构对互联网上网服务营业场所专项

整治实施方案的落实情况、整治效果进行定期的评估和检查，严格

按照工作计划的要求完成各项整治工作任务，对取得的好的效果进

行宣传，对存在的问题进行分析及时纠正，以达到整治效果最大化

的目的。

五、总结

互联网上网服务营业场所专项整治实施方案，是针对当前网络

管理存在问题，保护公民的合法权益，促进公共安全和社会稳定的

具体行动，具有十分重要的作用和意义。全社会要积极参与，共同

推动该项目的实施，真正做到全面整治互联网上网服务营业场所，

让越来越多人能够放心地使用互联网服务场所，助力构建网络安全

的坚固防线。