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浅谈民办中等职业教育的发展前景

中国职业教育与成人教育网2010-06-2811:47来源:郑州信息工程学校作者：陶保富

本文从国家对民办中等职业教育的政策以及现代企业对中等职业人才的需求出发，对我国的民办中等

职业教育的现状进行了详细的分析，针对目前民办中等职业教育存在的问题，提出了相应的改进措施，对

以后民办中等职业教育的健康发展有一定的借鉴意义。

第一章民办中等职业教育的现状分析

一、教育部对中等职业教育的政策

我国的中等职业教育从2000年开始有了突飞猛进的发展，教育部在“2003——2007教育振兴活

动计划”的文件中，提出实施“职业教育与培训创新工程”，要求大力发展职业教育，大力培养高素质的

技能型人才；以就业为导向，大力推定职业教育转变办学模式。随着中国加入世贸组织和全球经济一体化

进程的加快，职业教育在解决劳动力就业和提高人力资源素质方面发挥出日益突出的作用。从经济发展的

需要来看，中国基本上拥有了国际一流的科技创新人才，但缺少一支庞大的能够理解现代科技知识并受过

专门训练的技术操作人员队伍，这将成为经济发展的“瓶颈”。

教育部在2005年下发的教职成1号文件《关于加快发展中等职业教育的意见》中，再次明确提出：

“要充分认识到加快中等职业教育发展的重要性和紧迫性”。

近年来，我国高中阶段教育有了很大发展，但是在高中阶段教育的发展中，出现了普通高中教育

和中等职业教育发展“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组

成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。相对于普通高

中教育，我国的中等职业教育发展相对缓慢，是整个教育中的薄弱环节。一些地方对发展中等职业教育没

有引起足够重视，把发展高中阶段教育片面理解为就是发展普通高中，在经费投入、资源配置等方面忽视

乃至削弱中等职业教育。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的

发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城

镇化建设的进程。以科学发展观为指导，大力推动中等职业教育的快速健康持续发展，是当前和今后一个

时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。要采取切实的政策措施加快中等职业教育发展。

（一）进一步提高和增强中等职业教育培养能力

鼓励和支持中等职业学校办出特色、提高质量，创建一批一流水平的中等职业学校。采取联合、

连锁、集团化等办学模式，提高和增强中等职业学校的办学能力。推动骨干示范性中等职业学校和县级职

业教育中心发挥辐射作用，与相关职业学校联合办学，实现优势互补，以强带弱，共同发展。积极引进国

（境）外优质职业教育资源，开展中外合作办学。通过实施“推进职业教育发展专项建设计划”，重点扶

持建设1000所起骨干示范作用的县级中等职业学校（职业教育中心）；通过实施“职业教育实训基地建设

项目”，重点建设400个装备水平较高的实训基地。

（二）大力发展民办中等职业教育

根据《民办教育促进法》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的有关

规定，各级教育行政部门已经把民办中等职业教育纳入整个中等职业教育事业发展的总体规划，加快发展。

积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式。在公办中等职业学校中引

入民办教育的运行机制，积极推进公办中等职业学校人事制度、分配制度改革和运行机制创新，使职业学

校真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。

（三）多渠道增加对中等职业教育的经费投入

根据《职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《教育部等七部门

关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的有关规定，今后逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会

共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。建立健全中等职业学校学生助学制

度，对家庭贫困学生提供助学帮助。国家和地方扶贫资金要安排一部分用于资助农村贫困学生接受中等职

业教育。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。积极探索吸收国（境）外资金和民间资本发展职

业教育与培训的途径和机制。

二、中外职业教育发展史

（一