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海权时代与中国海洋权益

（主讲：台海及周边形势组）

导语

案例一：

2011年5月10日，针对近日越南在中国南沙群岛其非法侵占的岛礁举行所

谓“国会代表”和地方“人民议会代表”选举一事，中国外交部发言人姜瑜表示，“中

国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家单方面对南沙群

岛采取的行动都是对中国领土主权的侵犯，是非法和无效的”。

案例二：

菲律宾军方炒作南海问题（视频）

其实，2010年以来，中国周边黄海、东海、南海同时“波动”，近海三大海

域“维权”与“维稳”形势趋于严峻。

那么，什么是“海权”？中国怎样维护自己的海洋权益？

何谓“海权”？

据西方学者考证，“海权”一词最早为修昔底德（古希腊著名历史学家，著

有《伯罗奔尼撒战争史》）首创。然而，真正将“海权”理论系统化的当推美国

思想家马汉。在马汉看来，“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为

伟大民族的一切东西，是国家兴衰的决定性因素”。在其“海权论”的系列论著

中，他概述了制海权理论、鼓吹建立强大海军，宣称没有强大海军，任何国家都

不能在国际舞台上树立权威。

20世纪70年代，前苏联海军将领戈尔什科夫（海军强国论者，西方称他为

现代的马汉，前苏联一艘“基辅”级航空母舰以他的名字而命名）提出了“国家

海权”概念。在他看来，“国家海权主要包括为国家研究开发海洋和利用海洋财

富的可能性，商运和捕鱼船队满足国家需要的能力，以及适应国家利益的海军存

在”。

国家海洋局海洋发展战略研究所杨金森研究员认为，现代意义的海权就是国

家的海洋综合国力，是衡量国家海洋实力和能力的重要指标。

一、海权在国家政治、经济、安全中的作用

1．海权是国家综合实力的体现

海洋由洋、海、海湾、海峡等组成，总面积为3.62亿平方公里，约占地球

表面的71%。

海洋国家的财富总是与强大的海权成正比关系，强大的海权保障了国家财富

的积累，而丰足的财富又强化了国家海权。历史上称霸世界的国家都曾是海洋强

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国，从古代的雅典、迦太基、威尼斯，到中世纪的葡萄牙、西班牙、荷兰（海上

马车夫），再到近代的英国（日不落帝国）、美国、日本，无不昭示一个真理：海

权握，国则兴；海权无，国则衰。

中国是一个陆海兼备的国家，有1.8万公里海岸线，300万平方公里的海域，

重要地理特征决定了海洋构成中华民族的半壁江山。然而，历史上我们一直把海

洋视为天然屏障，更谈不上主动开发海洋、利用海洋。

【资料】1433年明宣宗下达了严厉的“禁海令”，禁止沿海居民从事外贸活

动。约有千余艘船舰的明帝国就这样放弃了海权，告别了大海。

美国学者吉尔伯特·罗兹曼在《中国的现代化》一书中指出，中国自始至终

都面临“海陆分裂的二重国家性格”，这在明清之际表现的尤为明显。郑和七下

西洋不是为拓展海外市场，更没有侵略的目的，不惜耗费财力却只是为了施展“天

国的恩惠”。

受传统“陆权至上”思想的影响，我们的海权意识比较薄弱，海上力量建设

与我国的大国地位极不匹配，与海洋强国相比还有很大的差距。近年来，中国周

边黄海、东海、南海同时“波动”，近海三大海域“维权”与“维稳”形势趋于

严峻。

在黄海，美国与韩国藉韩国“天安舰”爆炸沉没一事一再举行联合军演，美

核动力航母“华盛顿号”不顾中国警告多次参演。

在东海，日本极力强化对中国“钓鱼岛”的“事实占有”，借“撞船事件”

图谋“法理控制”，对中国海军穿越琉球群岛公海海域的正常之举一再反应“过

敏”，不时大肆炒作中国军舰“突破西太平洋第一岛链”，不断炮制“中国海军威

胁论”。

在南海，中国与东南亚某些国家的双边岛礁争议日趋复杂化，“第三者插足”

愈发明显。一边是越南、菲律宾等国挖空心思要“傍大款”，企图借助美国等域

外大国对华施压，并将中越、中菲双边争议“多边化”；一边则是美国想方设法

“插手”南海问题，企图以此增加对华制衡“筹码”。

令人欣喜的是，当代中国的社会的海权意识迅速萌发。尤其是进入新世纪以

来，“强于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”已成为社会共识。

2009年