中国财政收支情况分析.pdfVIP

中国财政收支情况分析

一、定义

财政收支是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门、国有

金融机构、国企事业单位和其他组织按照《中华人民共和国预算法》

和国家其他有关规定，纳入国家预算管理的收支以及预算外资金的收

支。

二、收支情况

1.一般公共预算收支

一般预算收入是财政收入的来源之一，有计划有组织并由国家支配

的纳入预算管理的资金。随着经济持续稳定恢复，财政收入逐季回升。

根据财政部2020年中国一般公共预算收入为182895亿元，较2019

年减少了7487亿元；一般公共预算支出为245588亿元，较2019年

增加了6714亿元。

2020年中国中央一般公共预算收入为82771亿元，占总收入的

45.26%；地方一般公共预算本级收入为100124亿元，占总收入的

54.74%。

随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果

逐步显现，复工复产复市复业有序推进，疫情防控取得重大战略成果，

经济逐月持续稳定恢复，带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续

正增长。

2020年全国税收收入首次出现下降，收入为154310亿元，较2019

年的157992亿元同比下降2.33%；2020年全国非税收入为28585亿

元，较2019年的32390亿元同比下降11.75%。

中国主要税收收入项目有增值税、企业所得税、进口货物增值税，

消费税等；2020年中国国内增值税收入为56791亿元，企业所得税

收入为36424亿元，进口货物增值税，消费税收入为14535亿元。

一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排

的支出。2019年中国中央本级支出为35115亿元，地方财政支出为

203759亿元；2020年中国中央本级支出为35096亿元，地方财政支

出为210492亿元。

一般公共预算支出主要有教育支出、社会保障和就业支出、农林水

支出，城乡社区支出及卫生健康支出；2020年中国教育支出为36337

亿元、社会保障和就业支出为32581亿元，农林水支出为23904亿元。

2.政府性基金预算收支

政府性基金是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对

象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的

发展。

2020年中国政府性基金预算总收入为93489亿元，其中中央政府性

基金预算收入为3562亿元，占总收入的3.81%；地方政府基金预算

收入为89927亿元，占总收入的96.19%。

2020年中国政府性基金预算总支出为117999亿元，其中中央政府

性基金预算支出为2715亿元，占总支出的2.30%；地方政府基金预

算支出为115284亿元，占总支出的97.70%。

3.国有资本经营预算收支

国有资本经营预算是指对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排

资金调入一般公共预算。

中国国有资本经营预算收入及支出整体不断增加，2020年中国国有

资本经营预算收入为4778亿元，支出为2544亿元。

2020年中央政府国有资本经营预算收入为1786亿元，支出为874

亿元；2020年地方政府国有资本经营预算收入为2992亿元，支出为

1670亿元。