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一、工作目标
坚固树立安全生产“红线”意识,坚持“以人为本”和“安全第
一、预防为主、综合管理”的方针,全市统一安排,各县(市、
区)具体负责,组织存在有限空间作业的生产经营单位进行广泛宣传
教育和全面自查自改,确保生产经营单位、主要负责人和从业人员全
覆盖,努力实现有限空间作业生产经营单位安全管理水平、从业人员
安全素质、安全装备质量、应急救援能力明显提高,力争不发生较大
以上事故。
二、整治范围
有限空间是指封闭或者部份封闭,与外界相对隔离,出入口较为
狭窄,作业人员不能长期在内工作,自然通风不良,易造成有毒有
害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。包括:
(一)密闭设备:如贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、
压力容器、管道、烟道、锅炉等;
(二)地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、
污水池(井)、下水道等;
(三)地上有限空间。如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、冷库、
仓库等。
重点检查。一是疫苗生产、经营单位的冷冻库、冷藏库,原料药
生产企业、设有洁净车间的兽药生产企业的车间、化验室、危(wei)
险品库等部位。二是饲料、饲料添加剂生产经营单位的阴凉库、原
料库、产
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品库,氯化胆碱等相关饲料添加剂生产企业贮罐、车载槽罐、反应塔
(釜)、压力容器、管道、锅炉等,饲料生产企业的车间、化验室、
危(wei)险品库等部位。三是实验室高压气瓶温和瓶库、危(wei)险
物品储存库等。
三、重点内容
(一)健全安全管理制度。组织有关企业对有限空间进行确认并
登记建档,完善有限空间名称、地点、类型、危(wei)险因素、负
责人等基本信息;健全有限空间作业专项安全管理责任制度,有限
空间作业审批和“先通风、再检测、后作业”等作业现场安全管理
规章制度和操作规程;建立有限空间作业外包安全管理制度,强化
对外协承包单位的安全管理。
(二)开展专项教育培训。严格落实有限空间作业人员岗前培训
制度,做好培训记录。特种作业人员和有限空间作业人员经培训考试
合格后持证上岗。
(三)完善有关安全设备。按规定配备有限空间快速检测设备、
强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、
安全梯等防护用品。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,通风、
检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人-2-
员(含检测人员)配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护
装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维
护。
(四)规范作业程序和现场管理。进入有限空间作业必须经过审
批,严格遵守“先通风、再检测、后作业”的要求,有限空间氧浓度、
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易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度检测合格方可作业。在作业环
境条件可能发生变化时,应对作业场所中危害因素进行持续或者定时
检测。作业过程中应保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。作
业现场必须有负责人员、监护人员,要在有限空间进入点附近设置
醒目的警示标志,防止未经许可人员进入作业现场。
(五)强化和规范应急救援。生产经营企业要根据本单位有限空
间作业的特点,制定有针对性的应急预案,明确救援人员及职责,落
实救援设备器材,每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后,
要按应急预案规定,实施科学救援,坚决杜绝盲目施救,防止事故扩
大。
四、方法步骤
专项整治自xx年1月1日至xx年12月31日,分三个阶段实施。
(一)动员部署,调查摸底(xx年1月1日至1月31日)
1.制订实施方案。各县(市、区)畜牧兽医主管部门要结合实际
制定印发本辖区畜牧兽医行业有限空间作业专项管理实施方案,明确
工作目标和具体措施,于1月20日前报市局安全监管办。
2.召开动员大会。各县(市、区)畜牧兽医主管部门要于1月25
日前组织召开本地兽药、饲料生产经营单位、畜牧兽医系统各类实验
室主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会,将
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