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教学成果名称：老年教育课程实施方案标准化探索

——以东莞开放大学老年学堂为例

成果总结报告

成果完成单位：东莞开放大学

成果完成人：徐文龙何明袁丽红

李赞孙川李丽媛朱晓怡

赖朝阳陈仁亮周香娇

2019.04

一、课题研究的背景与缘起

（一）政策背景

我国人口老龄化形势十分严峻，加快老年教育的发展速度，是主

动应对老龄化的一个重大举措。各级政府都相继出台老年教育相关文

件来积极指引老年教育的发展，《国务院办公厅关于印发老年教育发

展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕74号）、《广东省人

民政府办公厅关于大力推动老年教育发展的实施意见》（粤府办

〔2017〕41号）、《东莞市大力推动老年教育发展的实施方案》（东府

办〔2018〕43号）。长期以来，东莞开放大学作为社区教育（老年教

育）的龙头，在全市终身教育和社区教育（老年教育）领域勇挑重担

发挥引领示范作用，理所应当，正当其时。

（二）东莞市老年教育发展的背景

东莞市的老年教育处于蓬勃发展阶段，《东莞市大力推动老年教

育发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）提到“各镇街成人文化

技术学校（社区学院）举办‘老年学校’，大力建设村（社区）老年

学习站（点）”“贯彻落实国家、省编制的老年人学习发展指南和老年

教育通用课程教学大纲，构建具有东莞特色的老年教育课程体系，编

写地方老年教育读本，设计形式多样的教育活动项目。市开放大学与

市老年大学要共同承担牵头开展全市老年教育学习资源建设工作”。

一方面，《实施方案》明确提出创建覆盖东莞市33个镇街园区的老年

学校由各镇街园区的成人文化技术学校来推进。东莞开放大学一直以

来都是镇街园区成校的重要合作伙伴，肩负着服务本区域各镇街全民

终身教育的职责。另一方面《实施方案》明确赋予了东莞开放大学构

建具有东莞特色老年教育课程体系和学习资源建设的任务，为了贯彻

落实《实施方案》精神，老年教育课程管理标准化研究迫在眉睫。

（三）本课题研究的缘起

1.学校自身发展的内驱力使然。2015年始，学校高举“转型升

级求发展”的办学大旗，正式提出学校发展从学历教育过渡到“学历

教育和非学历教育并举”的办学格局。《东莞市广播电视大学“十三

五发展规划”》的主要任务中提出：构建社区教育网络，推进终身教

育体系建设。勇担重责，领航社区教育、老年教育工作。2015年，东

莞开放大学正式成立社区教育讲师团，社区教育讲师团课题库正式向

外界公布，54个培训专题受到广大成校青睐，学校选派一大批教师到

寮步成校、南城成校担任老年教育讲师。东莞开放大学（原东莞电大）

“老年学堂”进入筹备期和试运行期。2016年1月，东莞开放大学社

区教育（老年教育）讲师团课题库增至78门，新增二十几门老年教育

课程向寮步成校、南城成校进一步推广，于此同时东莞开放大学“老

年学堂”品牌项目正式推出。

2.办学实践过程中的问题推动。在东莞开放大学“老年学堂”

的办学实践中，老年教育课程的有效供应不足、老年教育课程管理的

不规范、老年教育专业化教师队伍的欠缺、老年教育的外聘师资管理

不规范等四大问题逐渐突显出来，成为制约我校老年教育可持续发展

的突出问题。上述四大问题不仅仅在东莞存在，从老年教育的相关文

献分析结果[1][２][２]来看，从全国范围来看，依然是影响当下老年教育

教学质量的核心问题之一。

二、本课题研究的基本观点及主要研究内容

(一)本课题研究的基本观点

我们认为：解决老年教育课程管理与师资管理等系列问题的核

心，在于课程管理过程中的标准化与制度化，并细化到每一门课程的

设计、规划与执行过程中，其目的就是形成适用于老年教育的完善的

一整套观念体系、制度安排、行为方式以及环境建设等所构成的课程

与教学生态系统，开足课程、开好课程，尊重老年人的个性发展，让

他们在科学的课程引领下，真正达成老有所乐、老有所学、老有所为

之目的。

从宏观角度而言，我们力求在对国家教育方针、政策、理念和社

会发展趋势的深刻把握和理解基础上，树立正确的老年教育价值观、

育人观、