TGXAS-岩溶流域地表水-地下水一体化调查评价技术指南编制说明.docVIP

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团体标准《岩溶流域地表水-地下水一体化调查评价技术指南》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《广西标准化协会关于下达2024年第十一批团体标准制修定项目计划的通知》（桂标协〔2024〕84号）文件精神，由中国地质科学院岩溶地质研究所提出，中国地质科学院岩溶地质研究所、中国地质大学（武汉）、广西壮族自治区地质矿产勘查开发局、重庆市地质矿产勘查开发局208水文地质工程地质队、重庆市地质矿产勘查开发局南江水文地质工程地质队、贵州省地质矿产勘查开发局114地质大队、山东省鲁南地质工程勘察院等单位共同起草的团体标准的团体标准《岩溶流域地表水-地下水一体化调查评价技术指南》（项目编号：2024-1104）获批立项。

二、项目背景及目的意义

水资源是自然资源的核心之一，是国家经济社会发展不可或缺的重要资源。地下水是水资源的重要组成部分，约占我国水资源总量的三分之一，在保障城乡居民生活、支撑社会经济发展等方面均发挥着重要作用，尤其在北方干旱–半干旱地区，地下水是维系生态系统健康的关键水源。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，对国家水资源、水环境、水生态、水安全多次做出重要指示批示。党和国家机构改革，把国家水资源调查和确权登记职责赋予自然资源部。自然资源部党组和部领导高度重视，多次召开专题会议研究部署水资源调查监测工作，要求发挥自然资源部门优势，首先做好地下水资源调查评价工作。2023年，自然资源部印发《关于开展水资源基础调查工作的通知》，部署开展水资源基础调查工作。据悉，本次调查以我国陆域国土空间范围内的所有水体（液态水和固态水、淡水和咸水、地表水和地下水）为调查对象，开展水域空间调查、水储存量调查、水资源量调查、水资源质量调查、年度变化调查以及水资源专题调查评价等五方面工作。

2021年，广西壮族自治区人民政府印发了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，指出：推进一批标志性水资源配置工程和重点水源工程，保障重点城市和重要经济区供水安全。实施环北部湾水资源配置工程，加快城市第二供水水源和备用水源建设。继续加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理，推进新建大型灌区，加快大中型灌区续建配套与现代化改造。巩固提升水环境治理成效，优先保护饮用水水源安全，深入推进重点流域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，加强地下水质量监管。2022年，自治区深入实施国家节水行动，联合自治区发展改革委等5部门印发《广西“十四五”节水型社会建设规划》并推进实施，持续加强水资源水生态保护，广西地下水超采区划定成果通过水利部审查。对河湖、中小水电站生态流量进行实时监测、短信通报、动态监管。

自2018年自然资源管理机构的改革之后，中国首次实现了地表水和地下水资源的统一管理，为此必然要求对地表水和地下水资源实行统一调查和评价，以提交系统、完整、准确的水资源调查评价成果。与非岩溶区相比，岩溶区典型的地表-地下双层地质结构、岩溶发育的非均一性、含水介质的多重性，使得地表水-地下水转换频繁。因此，以地球系统科学理论和岩溶水循环理论为指导，以岩溶流域为单元，开展岩溶地区地表水与地下水一体化调查评价，有利于揭示岩溶地区地表水与地下水转换规律，阐明岩溶水循环过程，查明岩溶流域水资源总量，支撑水资源管理和可持续利用，服务国土空间规划。在此背景下，开展岩溶地区地表水-地下水一体化调查评价技术指南建设尤为重要，是系统开展岩溶地区地表水-地下水一体化调查评价的前提，对揭示岩溶地区地表水与地下水转换规律，科学合理评估岩溶地区水资源数量和质量起着决定性作用，有利于继续保持我国岩溶区地质调查的国际引领地位。

地表水-地下水一体化调查是指对地表水和地下水进行全面的、系统的、协调的调查和研究。打破传统的地表水和地下水分别调查的模式，将两者视为一个整体，借助遥感技术、地理信息系统、数值模拟等先进技术手段和方法，对水资源进行实时监测和动态分析。

岩溶在全球分布普遍，据统计全球岩溶地区的面积约占陆地面积的12%，即约2000万km2。在亚洲，中国是岩溶分布最广泛的国家，统计显示中国岩溶区总面积约为344万km2，占我国陆地国土面积的35.8%，其中裸露面积约为90.7万km2，占陆地国土面积的9.5%。中国的岩溶尤其以西南岩溶地区连片集中分布（贵州、云南、广西、湖南、四川、重庆、湖北、广东等省区市），分布面积75.5万km2。我们目前的生活用水来自多个渠道。其一是地表水，比如河流、湖泊、水库水；其二就是地下水。地下水赋存于地面以下的岩石空隙中，是水资源的重要组成部分，具有很强的隐蔽性。地下水通常水质良好，分布广泛，是居民生活、工业生产和农田灌溉用水的重要水源。因含有特殊化学成分或水温较高，亦是医疗、热源及提取有用元素的原料，对维