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离退休干部党建工作调研

近年来，*市委老干部局、离退休干部工委对离退休干部党建工作进行

了积极探索，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，但离退休干部党建

工作融入城市基层党建大格局尚处于推进阶段，还需进一步改进和完善。

一、*市离退休干部党建融入党建大格局的实践与探索

目前，我市共有离退休干部党员*名，其中，离休干部党员*名，退休干

部党员*名。在全市离退休干部党员设有市级离退休干部党工委*个，县级离

退休干部党工委*个，党总支*个，党支部*个，党小组*个。我市离退休干部

党建探索以“党建+社区”“党建+团队”的模式，充分发挥离退休干部党员

的独特作用，在思想政治建设、*疫情防控、城市社区建设、精神文明创建

等方面取得了良好的效果。

一是宣传党的方针政策，发挥强化政治引领的作用。进行宣传发动，

不断提高群众思想政治水平是城市基层党建的重要任务。离退休干部党员

普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国家的方针政策有较高的关

注度和敏感性，对方针政策的理解也比普通群众更为全面和深入。

在学习教育方面，以老干部宣讲员、老干部微党课、每月交流会等形

式，让身边的人说身边的事，通俗易懂、潜移默化地带动群众理解、支持

党的方针政策，充分发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好

群众的政治宣传工作。发挥老干部熟悉党史优势，筛选具有党史宣讲优势

特长的老同志，成立学习教育宣讲团分赴校园、街道等处开展巡回宣讲*余

场次，讲好党史故事、讲好*故事，弘扬光荣传统、传承红色基因。

二是灵活设置党的组织，发挥夯实基层基础的作用。党的基层组织是

确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发挥离退休干部党员

党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休干部党员到居住的社区党组

织报到，亮身份、亮承诺、亮服务，主动参与社区建设。在离退休干部集

中居住的社区等活动学习场所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和

特长，建立老干部正能量工作室、老干部特色支部等基层党组织或临时党

组织*个，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网格，夯实党的基层基础

建设，扩大党的政治影响，增强城市基层党建合力。

三是培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用。依托老（年）干

部大学、老年书画院等资源在基层社区开设活动点，在社区老年群体中培

育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、戏曲、太极拳等，定期组织离退

休干部党员在社区中开展交流互动等活动。利用特色兴趣团队，丰富社区

精神文化生活，助推社区文化养老。睢阳区、梁园区在*水上公园、梁园区

体育公园，建设社区文化体育专门活动场地*所，并以党员为骨干成立兴趣

小组，有着良好的社会影响。

四是参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用。面对城市社区治

理工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状，充分发挥离退休干部党

员熟悉社情、掌握政策、社会经验丰富、时间充裕的优势，鼓励离退休干

部融入“四纵四横”城市基层党建网格化管理体系，担任网格社工、兼职

社工、业主委员会成员，调解邻里纠纷、维护社区治安、丰富社区文化等，

团结、组织、服务群众，积极参加全国文明城市和国家卫生城市创建工作。

在*疫情防控期间，离退休干部党员参与到疫情防控阻击战中，胸佩党徽、

臂戴袖章，融入大街小巷、路口要道踊跃参与卡点布控、疫情摸排、值班

巡查、宣传劝导、体温检测等工作，加入小区“党员志愿服务队”为居民

提供免费跑腿代办服务，合力构筑我市红色“防疫堡垒”。

二、当前离退休干部党建融入基层党建大格局亟待解决的问题

尽管我市在离退休干部党建融入城市党建大格局方面做了一些工作，

取得了一定的成绩，但作为城市基层党建的一部分，离退休干部党建工作

尚未完全融入，没有真正发挥好离退休干部党员在参与社区建设、加强基

层治理、实现就近活动等作用。主要存在以下几个方面的问题：

一是离退休干部党建工作重视不够。少数县（市、区）和组织部门领

导对离退休干部党建工作不够重视，老干部工作机构编制职数没有解决，

组织机构不健全。有地建立了组织构架，工作量增加了，人员却未增加，

导致有些组织构架形同虚设，或者相关工作“边缘化”。

二是部分离退休干部存在抵触思想。一些干部离退休后，在思想观念

上一时难以转变，认为自己是有单位的人，不能接受与社区普通居民一起

过组织生活、开展活动。此外，社区经费有限，离退休干部党建工作经费

没有配套下拨，也是影响离退休干部党建工作融入基层党建的主因。

三是