社会工作在西藏经济建设中的作用机制研究.pdfVIP

社会工作在西藏经济建设中的作用机制研究

作者：梁诗棋田云儿

来源：《今日财富》2021年第20期

伴随着时代的发展、政府的支持和民间力量的兴起，社会工作机构与日俱增，社工队伍逐

渐壮大，我国社会工作事业正如火如荼的发展着。各种成功的案例与项目在我国中东部地区不

断涌现，而在像西藏一样经济落后的偏远少数民族地区，社会工作却少有开展，更谈不上影响

力。并且，西藏依旧面临着经济发展不协调，两极分化严重等问题，基于此现状，本文从社会

工作的优势视角与独特性的角度出发，研讨在西藏大量引进和培养专业的社会工作者以及加强

专业社会工作服务机构的业务水平、鼓励西藏各高校开设社会工作专业的可行性，并提出针对

性的解决措施，以供参考。

一、引言

近年来，“社会工作”一词多次出现在政府工作报告中，这昭示着社会工作在我国社会治理

中的地位逐渐提高。而社会工作在精准扶贫、脱贫攻坚中也起着不可忽视的作用。虽然2020

年我国已经基本完成了脱贫攻坚任务，但是在西藏许多集中连片特困地区的农牧民们生活质量

并不高，仍然处于低水平，所以帮助西藏部分贫困地区农牧民提高经济收入、提升生活质量，

从温饱走向富裕，从而跟上中东部地区的发展，而社会工作在这中间能起到一个较好的作用，

同时也为广大的社会工作机构与社会工作者提供了锻炼能力的平台。所以，我们对西藏现阶段

的社会工作进行研究与分析，达到提高西藏各界对社会工作的认知以及拓宽社会工作在西藏发

展的路径、提升社会工作的影响力的目的，从而使社会工作对西藏的经济建设做出贡献。

二、社会工作在西藏的现状

（一）社会工作服务机构少且发展缓慢

根据中国社会组织动态查询到西藏自治区总共有3家与社会工作相关的组织，分别是西藏

星光社会工作服务中心、城关区蕃阳社会工作者和志愿者服务协会、墨脱县德吉社会工作协

会，其中西藏星光社会工作服务中心是西藏唯一一家正式的社会工作服务机构，剩下的两家均

为非正式组织。从相关资料数据了解到：成立时间晚，最早是在2019年成立，成立时间最长

不超过两年，最短的不到半年，可见在像如西藏这样特殊的边远的落后的少数民族地区，与内

地比起来，社会工作发展极其缓慢、正处于萌芽起步阶段。

（二）专业的社会工作人才流失严重

对于专业的社会工作者来讲，不同于其他普通的社会工作者，专业社会工作者指受过社会

工作专业培训的人。他们往往擅长多个学科，比如英语、计算机、心理学、公共关系学、社会

统计学等等;据访谈调查，只有西藏星光社会工作服务中心拥有专业的社会工作者团队，团队

总人数不超过10个人，其余的非正式相关社会工作组织几乎没有专业的社会工作者，大多数

均为“半路出家”;并且，在西藏的各大高校中没有一所大学开设有与社会工作相关的专业。可

见，社会工作在西藏并未得到应有的重视，才会导致社会工作人才的流失以及难以培养出本土

化的专业的社会工作者。

（三）西藏社会工作服务领域窄、对象少

运用实地考察法分别对前文所提到的三个组织进行了深入调查，发现他们所服务的领域主

要分布在教育、救济，在经济建设领域却少有触及;所服务的群体也主要是城镇青少年，其他

群体却较少涉及。正是因为社会工作服务领域窄、对象少，我们的研究才有了突破口。虽然

2020年全国已基本完成脱贫攻坚任务，但西藏集中连片特困地区的人民群众们的思想解放程

度依旧很低，所以转变提升他们的思想境界是一个刻不容缓的问题，思想的进步发展往往是起

着先导引领作用的，所以，开展各类活动来进一步解放他们的思想，这正符合社会工作者的工

作属性。当然，国家、政府对西藏从来都是给予高度的关注，在扶贫工作、社会救助上投入了

大量的资源，但社会工作相对于政府却拥有比较优势，由于政府长期的“垄断”性服务，导致其

缺乏了灵活性、针对性。为防止政府的“大材小用”，社会工作将充当一个重要角色。

从以上三点可知，在西藏，社会工作的开展量小力微、发展缓慢，社会工作服务机构数量

少，成立晚;社会工作专业人才流失严重，许多社会工作者“半路出家”;在职的社会工作者也缺

乏对口的专业知识，服务能力也有限;所以，在西藏，提高政府对社会工作的重视程度，以及

提升民众对社会工作的了解程度，所以大量引进和培养专业的社会工作者以及加强专业社会工

作服务机构的业务水平、鼓励西藏各高校开设社会工作专业的任务迫在眉睫。

三、发挥社会工作的作用促进西藏经济协调快速稳步发展

（一）社会工作的优势和独特性

社会工作指由掌握专业化的技能、知识、方法的职业社会工作者，通过为社会成