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转运台账第九版

为指导各地做好新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎，COVID-

19）疫情防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动

态清零”总方针，根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求，结合我

国疫情防控和应急处置经验，在前八版防控方案基础上，制定本方案。

一、总体要求

坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚

持常态化精准防控和局部应急处置相结合，按照“及时发现、快速处

置、精准管控、有效救治”的工作要求，坚决防范境外疫情输入和境

内疫情反弹。坚持科学精准防控，落实“早预防、早发现、早报告、

早隔离、早治疗”措施，进一步加强源头管控，坚持人、物、环境同

防，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，提高监测预警灵

敏性，及时发现散发病例和聚集性疫情，有力、有序、有效处置疫情，

做到发现一起扑灭一起，以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范

围，切实维护人民群众生命安全和身体健康，最大限度统筹疫情防控

和经济社会发展。

二、病原学和流行病学特征

新型冠状病毒（2019-nCoV，以下简称新冠病毒）属于β属冠状

病毒，对紫外线和热敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒2剂、过氧乙

酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。人群普遍易感传染源主要是新

冠肺炎确诊病例和无症状感染者；主要传播途径为经呼吸道飞沫和密

切接触传播，在相对封闭的环境中经气溶胶传播，接触被病毒污染的

物品后也可能造成感染。目前，奥密克戎变异株已成为我国境外输入

和本土疫情的优势流行株，现有研究提示，奥密克戎变异株平均潜伏

期缩短，多为2-4天，传播能力更强，传播速度更快，感染剂量更

低，致病力减弱，具有更强的免疫逃逸能力，现有疫苗对预防该变异

株所致的重症和死亡仍有效。

三、公共措施

（一）宣传教育。

充分发挥互联网、微博、微信、客户端等新媒体和广播、电视、

报纸、宣传品等传统媒体作用，全方位、多渠道开展新冠肺炎防控知

识宣传教育，强调每个人是自己健康的第一责任人，倡导公众遵守防

疫基本行为准则，坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、

咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康生

活方式，自觉提高健康素养和自我防护能力；疫情期间减少聚集、聚

餐和聚会，配合做好风险排查、核酸检测等防控措施，保持自我健康

管理意识，提高身体免疫力，出现可疑症状及时就医。加强疫情防控

工作人员新冠肺炎防控知识和策略措施培训，消除恐慌心理，科学精

准落实各项防控措施。

（二）疫苗接种。

1.新冠病毒疫苗接种人群范围扩大至3岁以上，坚持知情、同

意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接。

2.对于符合条件的18岁以上目标人群进行1剂次同源或序贯

加强免疫接种，不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

3.重点提高60岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接

种率和加强免疫接种率。

4.根据疫苗研发进展和临床试验结果，进一步完善疫苗接种策略。

（三）爱国卫生运动。

坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，突出农村、城乡结合部、

公共聚集场所等重点地区和薄弱环节，创新方式方法，持续推进城乡

环境整治，不断完善公共卫生设施。倡导文明健康绿色环保的生活

方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习

惯。在村（居）委会建立公共卫生委员会，推动爱国卫生运动进社区、

进村镇、进家庭、进学校、进企业、进机关，推动将健康融入所有政

策，发动群众广泛参与爱国卫生运动。

四、疫情监测

（一）疫情发现报告。

1.病例发现报告。各级各类医疗机构要加强流行病学史采集和发

热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状监测，一旦发

现可疑患者及时开展实验室检测，发现初筛阳性人员要遵从“逢阳必

报、逢阳即报”原则，在出具检测结果后42小时内进行初筛阳性报

告，经确诊后应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网

络直报，并转运至定点医疗机构或方舱医院治疗，根据病程进展及时

订正临床严重程度。核酸初筛阳性人员的报告和管理要求详见附件2

《新冠肺炎核酸检测初筛阳性人员管理指南》。社区卫生服务站、村

卫生室和个体诊所发现可疑患者后，要在2小时内报告社区卫生服

务中心或乡镇卫生院，落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策

略，