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“十四五”以消费提质升级助推高质量发展

作者：匡贤明

来源：《中国报道》2020年第11期

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人

民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的分展之间的矛盾”。随着城乡居民生活水平的不

断提升，我国城乡居民消费不断扩大，消费水平不断提升，消费结构不断升级，消费在国民经

济社会发展中的作用不断增强。

人民对美好生活的向往首先表现在消费领域。党的十九届五中全会公报对“十四五”时期发

展提出了系列建议，其中明确提出要全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用。适应

中国消费升级的大趋势，加快释放14亿人的消费潜力，奠定高质量发展的重要基础，成为“十

四五”时期的重大任务。

从过去几年的情况看，我国消费不仅在规模上快速增长，而且在以服务型消费为重点的消

费结构上呈现快速升级的态势。

疫情对居民消费有短期冲击，但消费增长的长期趋势不变。此次疫情客观上对城乡居民消

费带来了短期冲击。我们用ARIMA模型对城乡居民消费水平进行分析，结果表明，2020年一

季度至三季度，城乡实际居民人均消费支出均低于新冠疫情前所预测的居民人均消费支出。影

响最大的是一季度，居民人均消费直接损失超过900元。但从二季度，消费开始复苏。进一步

的模型预测显示，乐观估计2021年二季度疫情对居民消费的冲击将基本消化，人均消费支出

增速由负转正。这表明我国消费增长的趋势不变。

服务型消费需求全面快速增长。这些年老百姓在健康、医疗、文化、旅游、教育、信息等

方面的服务型消费需求全面快速增长，已经成为人民对美好生活需要的主要内容。1978年，

我国城乡居民恩格尔系数分别为57.5%和67.7%;2017年，居民恩格尔系数为29.3%，首次低于

30%;2018年，居民恩格尔系数进一步下降到28.4%。国家统计局从2018年开始公布服务消费

指标。数据显示，2017年我国城乡居民服务消费占比为42.6%，2018年服务消费占比为

44.2%，2019年为45.9%，城乡居民消费升级的趋势明显。事实上，普通民众从实际生活中也

可以感受到，即便是传统的物质产品，其生产和最终消费环节也开始嵌入越来越多的新型服

务，个性化、高端化的趋势明显，这与传统消费有明显区别。初步预测，到2025年，城乡居

民服务型消费支出占比将达到50%;到2035年左右，有可能达到65%左右，并且在这个比重上

趋于稳定。由此看，我国消费升级还有15年左右的时间。

消费升级将带来比较明显的市场规模增量。2019年全国社会消费品零售总额达到41.2万

亿元，比2018年的38.1万亿元增长3.1万亿元。假设2020年社会消费品零售总额保持在2019

年的水平，如果“十四五”期间保持平均5%的增长，到2025年我国社会消费品零售总额将超过

50万亿元。近几年，我国扭转了消费率不断走低的态势，2019年最终消费率达到55.4%。消

费增长带来的引致投资不断增长，带动中国市场的不断扩大。

中国消费释放将成为经济增长的重要动力。从2014年开始，我国消费对经济增长的贡献

率始终高于投资的贡献率。2019年，我国最终消费支出对GDP的贡献率为57.8%。从未来趋

势看，按照现在的增长速度，预计到2025年消费规模将达到60万亿～65万亿元，消费拉动经

济增长的贡献率将稳定在60%以上。未来几年，我国有条件、有可能保持5%～6%左右的增

长。从全球看，中国的消费升级将对全球形成重大利好。中国的市场，也是世界的市场、共享

的市场、大家的市场。有研究预测，2016—2021年这几年中国的消费增量将达到1.8万亿美

元，相当于2021年英国的消费市场规模。在全球经济需求不足的大背景下，我国几年的消费

增量就将相当于一个英国市场，这一市场开放将对全球经济增长带来重大影响。

当前，中国消费面临的突出挑战是“有需求缺供给、有供给缺质量、有质量缺品牌”。“十

四五”时期无论是产业变革，还是商业模式创新，都需要牢牢抓住消费需求升级这个根本，都

需要以新消费为导向推动新的供给变革。

创新供给体系，加大服务供给。适应服务型消费需求增长的趋势，要进一步加大服务业开

放力度，吸引更多的社会资本进入社会服务领域，形成有效的供給，满足不断增长的服务型消

费需求。对企业来说，当前教育、医疗、健康、护理、个性化、绿色化消费等方面，都存在巨

大的市场