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关于印发省管产业单位核心分包商及合格分包商筛选工作方案的通知

各省管产业单位：

为贯彻落实公司关于进一步强化省管产业单位工程分包管理的总体要求，筛选安全管理能力强、履约能力强、诚信守法的分包商，提升施工安全和质量水平，结合实际，公司研究制定了《省管产业单位核心分包商及合格分包商筛选工作方案》，现予印发，请各省管产业单位遵照执行。

附件：省管产业单位核心分包商及合格分包商筛选工作方案

电力产业管理有限公司

省管产业单位核心分包商及合格分包商筛选工作方案

按照习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“树牢安全发展理念、加强安全生产监管、切实维护人民群众生命财产安全”的重要指示精神，根据公司关于进一步强化省管产业单位分包管理的总体要求和《省电力公司关于印发省管产业单位工程分包评价管理细则（试行）的通知》精神，结合省电力公司（以下简称公司）省管产业单位分包管理实际情况，吸取近期发生的一系列安全事故教训，为贯彻“现场为王”安全理念，落实分包管理“两个管住”(即管住分包商资信能力、管住分包商关键作业人员)要求，规范开展分包商动态评价，筛选安全管理能力强、履约能力强、诚信守法的分包商，集体企业管理办公室（电力产业管理有限公司）拟开展核心及合格分包商筛选工作，并制定本工作方案，请各省管产业单位遵照执行。

一、组织机构

（一）成立工作领导小组

组长：副总经理

副组长：集管办主任

成员：集管办、安监部、建设部、设备部、营销部、办公室、物资部、审计部、经法部负责人

主要职责：负责分包商年度评价及筛选工作的领导、部署、监督和考核，研究决策相关重大问题。

（二）成立领导小组办公室

领导小组下设分包商评价筛选办公室，办公室设在集管办，集管办主任担任办公室主任，集管办副主任担任办公室副主任，办公室成员由集管办相关人员组成。

主要职责：负责分包商年度评价及筛选工作的具体组织与协调，推进各项工作，执行领导小组工作部署，定期向领导小组汇报工作成果和报请重大事项的审议决策。

二、分包商年度评价

（一）评价原则

分包商年度评价分为基础评价和综合评价。

1、年度基础评价满分100分。年度评价得分=分包商所有分包合同履约评价的平均值*80%+分包工程资料移交完整性得分（20分）。对于同一分包商在多个省管产业单位承揽分包工程的，其年度基础评价取平均值。

2、在一个自然年度内，分包商没有在推荐其入库的产业单位承揽工程的，年度基础评价得分扣减20分。在一个自然年度内没有从省管产业单位承揽分包工程的分包商，年度评价得分为0。

3、分包商的年度综合评价=年度基础评价平均得分*加权系数。分包商年度承揽分包工程数量低于10项，加权值为0.8；数量在10（含）至20项，加权值为0.9；数量在20（含）至50项，加权值为1.0；数量在50（含）至100项，加权值为1.1；数量在100项（含）以上，加权值为1.2。

4、合格及核心分包商年度评价的时间范围为5月1日至8月31日。

（二）评价流程

1、申报负面清单事项

对触发负面清单中“红线”事项（黑名单）或综合性事项的分包商，各省管产业单位要对事项进行调查分析，全面核实情况，准备相关佐证材料，起草情况报告，加盖市州供电公司（电厂）公章后于9月15日前提报公司。

2、收集年度评价资料

省管产业单位应全面收集分包商年度评价资料。评价资料分为三类：一是所有核心及合格分包商年度基础评价得分、在本单位承揽分包工程数量和年度违章次数；二是本单位已推荐入库的分包商资料清单及佐证材料（附件1）；三是库内分包商继续申请入库的承诺书（附件2）。

3、开展年度基础评价

根据分包商年度评价资料，省管产业单位按照评价原则对分包商开展年度基础评价，形成年度基础评价结果（附件3）。

4、申报年度基础评价结果

省管产业单位将年度基础评价结果报市州供电公司（电厂）省管产业单位指导委员会分会（科锐得公司党委会或总经理办公会）审议通过后，于9月15日前以正式文件提报公司（附件1涉及的库内分包商佐证材料、附件2和附件3均须一并报送）。超过9月15日未申报资料的，由各单位自行承担责任，公司原则上不予接收超时报送的资料。

5、开展年度综合评价

公司收集汇总各单位年度基础评价和入库佐证材料，统一开展分包年度综合评价。根据分包商年度承揽分包工程数量，公司分档对年度基础评价得分进行加权，形成分包商年度综合评价得分。

三、核心及合格分包商库的建立

（一）核心及合格分包商筛选原则

1、分包商要求

申报入库分包商必须取得电力工程、建筑相关类别的施工总承包或专业承包资质或劳务分包资质（国家对劳务分包资质有要求的，从其规定）；从事电力设施安装、维修、试验业务必须取得承装（修、试）资质；必须取得安全生产许可证并在有效期内。

2、分包商人员要求