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自然灾难专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为了削减自然灾难造成的人员伤亡、设备损坏、财产损失，建立

紧急状况下快速、有效的自然灾难抢险、救援和应急机制，防止灾难

的扩大，依据公司的实际状况制定本专项预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《国家自然灾难应急预案》、

《福建省自然灾难应急预案》、《公司生产事故综合应急预案》、《公

司应急预案总体框架策划方案》、《公司生产事故综合应急预案》等有

关规定制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在永安境内发生台风、暴风雪、地震、泥石流和山

体滑波等自然灾难引发的生产设备和建筑物事故时的应急响应。

1.4与其他预案的关系

本预案是公司生产事故综合应急预案的专项预案，在综合预案的

基础上制定，可以单独运用也可以协作综合预案运用。当发生台风、

暴风雪、破坏性地震、山体滑坡和泥石流达到本预案的启动条件时启

动本预案；自然灾难伴随有人身伤亡事务、设备事故等，视灾情的发

展程度启动人身伤亡事故专项应急预案和设备事故专项应急预案。同

时，在本预案为基础上，公司另行编制了防台、防对流天气处置方案、

防大雾处置方案、防地震灾难处置方案、防雨雪冰冻处置方案、防地

质灾难处置方案。

2应急处置基本原则

自然灾难的应急过程主要以现场受伤人员的抢救、削减灾难损失、

清理生产现场、复原设备运行为主要任务，所需的应急资源主要包括

应急机构、抢险救灾突击队员、抢险物资、抢险设施、设备备品、通

信工具、照明设备、医疗救助人员、救援装备、急救药品、食品、饮

用水、交通车辆等。

与当地地震办公室、气象局保持亲密联系，充分利用信息资源，

与时了解灾难的改变状况，做好充分的应急打算。

3事务类型和危害程度分析

因受所在的地理位置、地质结构、天气改变等自然因素的影响，

公司的正常生产、职工的生活可能受到地震、洪水、台风、暴风雨雪

等自然灾难的影响。自然灾难风险主要如下：

3.1由于地震、洪水造成厂房建筑、构筑物倒塌，设备、设施损

坏、配电设备的损坏、供电中断、人员淹溺、容器裂开、有毒有害物

品泄漏等；

3.2由于暴风雪导致管道裂开；

3.3由于建筑物倒塌、洪水、暴风、台风造成的人身伤亡；

3.4由于山体滑坡和泥石流造成灰坝跨坝；

4事务分级

依据事务性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，自然灾难

事务分为Ⅰ级，Ⅱ级两类。

3

I级：发生连续三天以上暴雨且安砂泄洪量达到3500m/S;公司

位于强震（大于等于里氏5级）中，受到9级台风正面攻击；持续低

温且气温到0℃以下；山体滑坡预期可能造成干脆经济损失达20万

元以上50万元以下；灰坝坝体出现局部泄漏。

3

Ⅱ级：发生连续五天以上暴雨且安砂泄洪量达到4000m/S;公司

位于强震（大于等于里氏5.5级）中，受到10级台风正面攻击；持

续低温且气温到-4℃以下；山体滑坡预期可能造成干脆经济损失达

50万元以上100万元以下；灰坝坝体局部泄漏已扩大或预期出现缺

口，自然灾难严峻已经导致或即将发生平安生产事故。

5应急指挥机构与职责

5.1应急处置领导小组

公司成立自然灾难应急工作领导小组，负责自然灾难应急工作

的领导、指挥、协调和限制。

组长：生产副总工程师

副组长：生产技术部主任

成员：安保部主任、工会办主任、运行部主任、修理部主任、灰

渣公司经理、卫生所所长、责任单位主任

下设自然灾难办公室和抢险队办公室。

自然灾难办公室主任由生产技术部主任担当，日常管理挂靠生产

技术部。

抢险队队长由安保部主任担当，日常管理挂靠安保部。

5.2应急指挥机构的职责

负责自然灾难的应急指挥和自然灾难应急启动；

负责督促基层单位做好自然灾难所需应急物资的打算；

负责日常自然灾难工作检查与制度执行，资金的筹措