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招投标与合同管理存在的问题与措施论文

以下是对文章每段进行润色改写的结果:

摘要：近年来,招投标作为项目承包工程实施的主要手段,而合同的签订是保障整个项目合法进行、顺利完成的重要手段。因此,对企业和建筑工程而言,两者均具有不可或缺的地位,予以高度重视尤为重要。然而,在实际生活中,招投标与合同管理之间存在各种问题,严重影响建筑项目工程的质量和合理性,损害企业等经济利益,不利于促进我国经济发展。本文主要分析招投标与合同管理存在的问题,并提出相应的解决措施。

关键词:招投标;合同管理;建筑市场

随着国情的变化,我国市场经济得到发展,建筑市场也获得了空前发展。但由于建筑市场仍处于初级发展阶段,在实际的工程招投标和合同管理中仍出现较为突出的问题,影响了建筑工程的安全、质量和进度,增加了企业的投资风险,进而影响我国建筑和经济的发展[1]。因此,分析现实生活中招投标和合同管理存在的问题,并采取针对性的解决措施,有利于促进招投标双方利益的共赢。

一、合同管理与招投标在实践中存在的问题

1.合同管理与招投标不同步

合同管理与招投标未能达到同步状态是大多数企业存在的一大问题。招投标属于商品交易行为,更注重通过最低价格获取最优服务、工程或货物,相关人员的关注点集中在前期审查和招投标工作上,对后期管理工作则忽视或认识不足。而合同管理涉及合同条例拟订、变更行为控制等系统性工作,相关人员仅关注合同签订和履行监管。两者之间缺乏工作交流,导致相互认识不全,影响后续工作。

2.招投标的文件内容不规范

目前,大多数招投标文件由代理机构撰写完成。这一方面可以减轻企业工作量,缩短时间,促进企业效益,但另一方面,这些代理机构对企业投标项目、技术要求等细节了解甚微,编写的文件内容往往简浅,制约后续合同操作,影响合同管理的完整性。此外,部分代理机构工作人员仅擅长撰写,未掌握合同管理中的法律知识,导致投标文件存在重大漏洞,影响合同后续工作。

3.招投标的机制不完善

招标工作的管理机制在我们的现实生活中已被建立与完善，例如对招标文件主体的资格审查、对招标文件的合理审查、对招投标过程的监控等，规范以及约束了招投标的工作，促使招投标工作与合同管理工作达到一定程度的契合状态，有利于推动企业的发展，增加企业的效益。但是根据实际的调查发现，在实践中，招投标的全过程仍存在较多不当的竞争现象，例如出现虚假招标、规避招标、评标不公平等行为，严重影响后期的合同可行性，甚至会引发不必要的法律纠纷，进而损害企业的最大利益。

4.合同管理的体系不完善

合同管理体系不够完善主要表现为以下几种现象：其一是谈判的力度较弱。在很多实践中，当招投标的结果被公布出来之后，相关的合同管理人员没有及时与对应的工作人员进行合同拟订的交流，对企业招标中提出的问题没有在合同中及时地补充以及改正，大多数细节的内容也没有得到重视；其二是没有明确合同的管理职责。例如没有完整、准确地调查合同中存在的相关非招标确定项目，没有完全了解对方的履约能力、资信，若与履约能力差、资信差的单位签订了合同，将会给企业的投资带来极大的分险；另一种情况则是没有在合同谈判前将市场的相关行情进行收集、分析，因而同样会给企业带来极大的投资隐患；其他种可能性还有例如：没有及时办理交接手续、没有实现监督的有效性、没有及时发现合同中存在的漏洞以及及时作出补救措施等[3]。

二、加强合同管理与招投标的具体措施

1.实现合同管理与招投标的同步

合同管理与招投标没有达到同步状态，最大的影响因素是双方的相关工作人员没有对彼此的工作关系有一个完整地认识。因此，要求合同管理与招投标的相关负责人员在展开自我职责、工作时，要充分与对方交流。例如合同管理人员要积极参与招投标的全过程，并与招投标的负责人员一起审查相关的招标文件，第一时间了解招投标的情况，便于招投标的负责人员调整招标内容，并可以及时予以一些可行性的建议，减少、避免不规范、不合法的行为，促进合同可行性得到保障的同时，在最大程度上保障企业的利益。而招投标的负责人员在招标的全过程中积极配合合同管理的负责人员，及时向其共享招投标的文件与解释其文件的内容，促进双方工作的顺利性，共同实现提高企业的效益目的。

2.加强招投标文件内容的规范性

招投标文件里的内容撰写直接影响招投标双方的经济效益，若因为招投标文件存在内容的不完善、法律的不规范、水平的不深化等行为，对投标的效果影响极大，损害双方的利益。因此，要求相关的招投标负责人员提高对其招投标文件的重视度，例如加强招投标文件内容的规范性，加强代理撰写人员的综合技能、法律知识等，可以通过予以相关的代理撰写机构具有实质性强的示范文本，让代理撰写机构根据招投标的异同方式来完成撰写的内容。对较为细节的内容，如本企业的技术要求等，同时也应在示范文本中提及细节的要求与项目，待招投标文件撰写完成