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两项制度衔接试点工作
娄烦县是国家扶贫开发工作重点县,县域面积____平方公里,辖____个乡镇、____个村,人口____万,其中贫困人口____万。____年____月省扶贫办部署农村低保与扶贫开发两项政策有效衔接试点工作以来,我县各级各部门高度重视,全力以赴,把它作为一项重大的政治任务和民心工程来抓,作为学习实践____的重大举措来抓,深入开展试点调研,大胆探索,创造性地推进工作,目前已全面完成两种对象识别和信息录入工作。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,搞好部门协调
两项制度有效衔接,是对扶贫开发工作的全新探索,是新阶段完善扶贫开发战略的奠基之作。自从两项制度衔接工作开展以来,县里成立由副县长任组长的两项制度有效衔接试点工作领导小组。同时,由县扶贫办牵头,从民政局、财政局、统计局、残联等单位抽调业务骨干组建强有力的工作班子,负责此项工作的组织实施、综合协调和检查指导工作。县里多次召开领导组会议我和部门联席会,听取和研究两项制度衔接试点工作,及时解决试点工作遇到的难题,并安排专项经费____万元,确保两项制度工作顺利开展。县扶贫开以领导小组下发《两项制度实施方案》,对这项工作的开展进行规范指导。各乡镇也相应成立了试点工作领导班子和工作机构,全面负责辖区内的衔接试点工作。并制定了相应的实施方案。
二、
深入宣传,搞好发动
一是召开动员会,我县于____月____日召开了全县县级分管领导、各乡镇主要领导、村干部、扶贫办主任和有关部门领导参加的“两项制度”有效衔接试点工作动员培训会,对今后我县“两项制度”有效衔接试点工作的开展提出了具体意见,明确了具体要求,细化了具体步骤。同时各乡镇回去后又召开了动员培训会,进一步加大宣传力度。二是制定方案,为推动此项工作扎实有效开展,结合我县实际,特制定《娄烦县“两项制度”有效衔接试点工作方案》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和工作进度安排、保障措施等方面内容,并为使此方案具有可操作性,将方案提炼为《____试点工作方案有关问题的把握》,达到通俗易懂,操作简便。三是巧用督导,在此项工作中,成立了四个指导小组分片对全县试点工作开展指导,利用深入乡村督导的机会对乡村群众进行宣传这一__好政策,面对面讲解,答疑解惑,力求家喻户晓,人人皆知。
三、创新识别方法,选出帮扶对象
两项制度有效衔接目的是要让“穷人”共享改革发展成果,关键是准确识别帮扶对象。这个环节把握不准,扶贫就会在最后一个环节“脱靶”。为准确识别帮扶对象,我们认真调查研究,精心制定方案,努力创新工作方式,以对象识别为重点,扎实开展各项工作。
1、合理确定比例。根据省里确定的我县贫困对象规模____万贫困人口,我们按照各乡镇的贫困状况将____万贫困指标分解到各个乡(镇),各乡镇再结合实际情况科学合理地分解到村。
2、坚持“两个公认”。为准确识别两种对象,使真正需要帮扶的人得到帮扶,确保对象识别公平公正和社会和谐稳定,我们在对象识别过程中,始终坚持“群众公认”和“社会公认”两个原则,严格按对象识别程序规范操作。一是成立民主评议小组。各村都建立了有弱势群体代表参加的、具有广泛代表性的评议小组,对申请对象进行民主评议和排序,把对象识别权交给群众。二是规范对象识别程序。在对象识别程序上,我们严格按照“农户申请、村评议小组评议排序、村级复议、乡镇审核、县级审批”的程序进行操作,确保公平公正、准确识别。三是坚持“三级复审、三榜公示”,接受群众监督。“三级复审”就是在农户个人申请、村评议小组评议排序的基础上,实行村级复议、乡镇审核、县级审批;“三榜公示”就是两种对象评议、审核、审批结果要分别在村务公开栏公示。由于对象识别公平准确,全县没有因此发生一起越级上访事件。
3、做到“三个结合”。
两项制度衔接试点工作(二)
麟游县农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作进展情况、存在问题及设想打算
全省农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接工作会后,我县高度重视、精心安排,强化措施落实,狠抓试点工作,止目前,村级先期试点工作已经基本结束,全县面上试点准备工作已全面展开。
一、试点工作进展情况
1、加强领导,组建工作机构。成立了由县政府主要领导任组长,县政府分管领导、县政府办主任、县扶贫办主任任副组长,县新农办、民政局、财政局、统计局、计生局、残联等单位主要负责人为成员的“两项制度”有效衔接试点工作领导小组,并抽调相关部门____名干部组成试点办公室,负责试点工作日常事务。各试点乡镇、村都成立了相应的组织机构,明确各级各成员单位及办公室工作职责及具体任务,各司其职,各尽其责,配合抓好试点工作。分别召开县委常委会、县政府常务会、试点工作领导
1小组等会议,传达了中、省、市“两项制度”有效衔接工作会议精
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