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普查业务流程
普查的业务流程主要包括:制定普查方案,普查区划分及
绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,编制清查底册,实施
单位
清查,登记准备,普查登记,普查数据检查、审核与验收,普查
数据汇总,普查数据质量抽查,普查数据评估与发布,普查资料
开发及普查总结等13个环节。
(一)制定普查方案(2018年1-9月)。
1.国家统计局、国务院第四次全国经济普查领导小组办公
室(以下简称“国务院经普办”)制定《第四次全国经济普查
7
方案》(月底前)。
2.省级普查机构制定普查实施方案,并进行试点(8月底
前)
3.国家统计局、国务院经普办公布第四次全国经济普查项
目及《第四次全国经济普查方案》的主要内容(9月底
前)。
各地原则上不得增加普查内容,如省级确需增加的,由省统
计局和省级普查办公室报请国家统计局和国务院经普办审批。
(二)普查区划分及绘图(2018年7-8月)。
1.工作准备。国务院经普办统一选定电子底图,下发普
查区绘图与管理软件。普查机构开展相关培训。
2.划分普查区。省市县三级普查机构对本地管辖区域及边
界进行确认,县级普查机构划分普查区和普查小区,形成普
-1-
查区地图。
3.核实和验收普查区地图。县级普查机构核实并修改普查
区
和普查小区边界。整理、审核、修改本级普查区地图。县级以上
各级普查机构逐级验收下一级普查区地图。
具体按照《普查区划分及绘图工作细则》组织实施。
(三)普查指导员和普查员选聘及培训(2018年7-8
月,11-12月)。
1.人员选聘。县级普查机构负责指导、乡级普查机构负
责具体组织实施普查指导员、普查员选聘工作。
2.业务培训。对选聘的普查指导员、普查员进行业务培训,
明确人员职权、职责和工作任务。
具体按照《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》组
织实施。
(四)编制清查底册(2018年7-8月)。
1.收集整理部门数据。各级普查机构按规定的部门职责分
工,向相关部门收集单位名录和相关资料。资料整理后,逐级分
解至县级普查机构。
2.进行单位比对。省级或省以下普查机构将基本单位名录
库与相关部门数据(不包括个体经营户数据)进行比对、合
并,建立单位比对数据库。
3.生成清查底册。省级或省以下普查机构从单位比对数据
库中选取部分字段,生成法人和产业活动单位清查底册。有
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条件的地区可生成个体经营户清查底册。
(五)实施单位清查(2018年8-12月)。
1.清查告知。清查前开展宣传活动,发放清查告知书。
2.PAD
资料准备。将清查底册、普查区地图导入,准备普查
员工作证件及用品。
3.PAD
实地清查。根据普查区地图,逐户清查,使用采集
建筑物相关信息,填写清查表。
4.PAD
数据编码与审核。普查员上传采集的数据。县级
普查机构进行编码赋码,省及省以下普查机构组织清查表数据
审核。
5.查疑补漏。县级普查机构根据市场监管部门提供的新增
单位、统计调查发现的新增单位、清查数据与清查底册的差异
情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查疑补漏。
6.数据检查与评估分析。抽取部分普查小区,逐
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