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用户需求书

、项目概述

（1）项目名称：广播电视村村通、户户通运行维护项目

（2）项目建设情况：

广播电视村村通、户户通运行维护项目，项目采购预算：327.1万元（不含招标代理费）。其中：计划建立1个省级服务中心、18个市县服务分中心（三沙市建立1个乡镇级服务站）、191个乡镇服务站、90个村代办点（计划每个市县建立5个村代办点，可因市县实际情况进行调整数量，但总数量不能少于90个），全省共建300个服务站点，承担全省19个市县：海口、三亚、信州、万宁、定安、琼海、文昌、屯昌、澄迈、琼中、临高、三沙、陵水、五指山、东方、乐东、保亭、白沙、昌江19市县（含属地范围内的农垦、林业系统）广播电视村村通、户户通广播电视接收设施（含地面数字接收设备、村应急广播终端设施）维护服务。

（预算资金对全省19个市县服务区域所辖乡镇数量及地域特点综合考虑分配）

（3）项目简介

按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知》（中办发（2015）2号）、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发（2013）96号）、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政府购买服务实施暂行办法的通知》（琼府办（2014）76号）和国家广播电视总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知（广电发（2020）1号）《国家基本公共服务标准（2021年版）》、《海南省基本公共服务标准（2021年版）》，《海南省广播电视基本公共服务标准化建设实施方案（试行）》等相关文件精神，为建立我省广播电视公共服务长效机制，逐步形成“县级以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责、用户合理负担”的公共服务长效运行维护体系，本着节约财政开支，惠民利民的原则，招标人采取向社会力量购买服务方式，购买广播电视村村通、户户通运行维护项目，服务时间一年，拟定为2023年10月至2024年10月（以最终合同签定时间为准），以此巩固我省广播电视村村通工程、户户通工程（包括直播卫星村村通、户户通、渔船通、乡镇及村级广播设施等）建设成果，为广大农村群众提供优质优惠快捷高效的广播电视接收设施维修况与招标人要求不相符，应及时整改，并将整改情况报招标人；如果中标人拒不接受招标人提出的整改要求，招标人（甲方）可中止与中标方（乙方）签订的采购合同，由此产生的后果由中标方（乙方）全部承担。

2、中标人接受省、市县广电行政部门的监督管理，乡镇服务站自觉接受当地乡镇政府的监管，对存在的问题要及时整改。

3、中标人自觉接受群众监督，对用户的投诉及时处理，不断改进维修服务方式，提高服务质量和水平。

4、中标人须建立完备的维修服务档案资料制度，省级服务中心根据招标人需要及时提供全省维修服务情况，服务期结束时，向招标人提供维修服务期间的相关材料；市县服务分中心每年向所在市县广电行政管理部门提供本市县的维修服务情况，各类维修服务都要有规范维修记录，建立维修服务档案，可随时接受查阅。

5、中标人应无条件接受招标人制定的考核标准进行年度考核，考核结果综合评定分为合格、不合格两个等级，如考核结果合格，按约定支付合同尾款给中标人；如考核结果为不合格，招标人将提出整改要求，直至中标人完成整改并通过招标人考核后，再按约定支付合同尾款。

6、中标人设立的省级服务中心负责管理全省市县服务分中心、乡镇服务站和村代办点，与所负责的下级维护服务站点签订服务协议，协议条款涉及劳务补助金额必须严格以我厅实施该项目预算为标准，每个市县服务分中心以48000元/年为标准，每个乡镇服务站以5000元/年为标准，每个村代办点以3000元/年的标准与其签订劳动服务协议，并按协议约定落实经费支付责任，如无正当理由，不得无故拖欠或减少所辖服务站点经费；如果发现中标单位在支付所辖服务站点经费事项上存在问题，并不能按我厅要求及时整改，我厅将终止与中标单位签订的采购合同，并由中标方承担其相应责任。中标单位要及时解决好日常运行中的疑难问题等系列工作，确保各级服务站点真正为广大农村群众提供优质优惠快捷高效的广播电视接收设施维修维护服务。

维护服务，确保让政府放心，让群众满意。

4）项目期限、地点及付款方式等

.运维期限（服务期）：一年。

2、合同有效期限：一年（拟定2023年10月至2024年10月，有效时间以甲、乙双方合同签订日期计算）。

3.项目实施地点：用户指定地点。

详细地点：全省19个市县（含原农垦系统、林业系统）。

4、交付方式：免费送至用户指定地点。

5.付款方式：合同生效后，甲方凭乙方出具的有效发票在15个工作日内向乙方支付合同总金额的50%；合同生效3个月后，保证服务网点正常运行的前提下，甲方