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《西方行政学说史》讲义

2010~2011学年第一学期

课程简介

课程性质与任务

西方行政思想产生和发展的历史是行政学的有机组成部分，是真

正进入公共行政科学大门的专业性基础课程，是行政管理本科专业的

必修课。本课程系统阐述西方行政学一百多年的发展历程，研究和讲

授西方行政学史的重点学派和著名行政学家思想的产生、发展、沿革

的过程和规律。

通过本课程的学习，让学生掌握西方行政学产生的社会历史背

景，系统了解各个不同时期具有代表性的行政学说，更深一层地了解

行政管理思想的演变及其影响，并从行政理论的变革和历史作用中得

到启示，加深对行政活动规律的认识，把握西方行政学的发展趋势。

一方面可以加深对行政管理活动规律的认识，从而纵向地把握行政管

理科学；另一方面，对于建立中国特色的行政学理论体系，具有重要

的理论价值与借鉴意义。

教学基本要求

理解并掌握西方行政学各个发展时期的主要行政学流派及其代

表人物的行政学说，把握西方行政史的整体概貌。同时，引导学生运

用理论分析与实证分析相结合的方法，借鉴西方行政学的学术理论，

为我国政府进一步完善行政管理体制，提高行政效率提供有益的建

议。

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学分与学时

3个学分，54学时，18周

教学方式与形式

本课程采用专题讲授、专题讨论与学生读书等相结合的教学方法

进行教学。采用多媒体教学形式。

考试方式与规定

考试方式与考试时间：本课程采取闭卷考试，考试时间为110分

钟。

成绩评定标准：学生修完本课程并参加期末考试后，其成绩的评

定为：期末考试成绩（70%）+平时成绩（30%）。

试卷设计结构：选择题10%,名词解释20%，简答题40%，论述题

30%。

指定教材

谭功荣著：《西方公共行政学思想与流派》，大学，2008年版。

参考与阅读书目

1、唐兴霖：《公共行政学：历史与思想》，XX大学，2000年版。

2、苎乾威等：《西方行政学说史》，高等教育，2001年版。

3、彭和平、竹立家等编译：《国外公共行政理论精选》，中央党

校，1997年版。

4、苎乾威、马国泉编：《公共行政学经典文选（英文版）》，复旦

大学，2000年版。

5、朱仁显主编：《中国传统行政思想》，XX人民，2000年版。

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6、中国行政管理学会编，《新中国行政管理简史》，人民，2002

年版。

7、田兆阳：《中国传统行政文化》，当代世界，1999年6月出版。

8、孙耀君：《西方管理思想史》，XX人民，1987年版。

9、俞可平：《西方政治学名著提要》，XX人民。2001年版。

10、V.奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，XX三联书店，

2000年版。

11、A.奥斯特罗姆：《公共事物的治理之道》，XX三联书店，2000。

7．俞可平：《治理与善治》，社会科学文献，2000年版。

12、戴维.奥斯本、特德.盖布勒：《改革政府--企业精神如何改

革着公营部门》，XX译文，1996年版。

13、罗西瑙：《没有政府的治理》，XX人民，2001年版。

14、盖伊.彼得斯：《政府未来的治理模式》，中国人民大学，2002

年版。

15、戴维.奥斯本：《摒弃官僚制--政府再造的五项战略》，中国

人民大学，2002年版。

16、麦克尔.巴泽雷：《突破官僚制--政府管理的新愿景》，中国

人民大学，2002年版。

17、E.S.萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大

学，2002年版。

18、《西方行政学说史（修订版）》，丁煌著，XX大学，2005年第

二版。

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19、《西方行政学理论概要》（21世纪公共管理系列教材），丁煌

著，中国人民大学,2005年11月版。

各章节授课内容、教学方法及学时分配建议

导论西方行政学的产生与发展

建议学时：4