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行风建设会议讲话

同志们：

此次会议的主要任务是,研究部署优化发展环境暨行风建设工作,

动员全县上下进一步解放思想,加大力度,形成合力,努力和谐社会营造

宽松和谐的客观条件,推动全县经济更快更好的发展。优化环境包括两

个方面的内容，一是软环境，二是硬环境，今天重点讲起软环境。优

化环境的措施主要有两个，一是观念的更新，二是机制的建立，今天

重点以观念更新为主。下面,讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，进一步增强优化发展环境的紧迫感和

危机意识

实践一再证明，经济要发展，必须要有一个良好的发展生态环境。

环境就是大笔资金项目，环境就是财源税收，环境就是竞争力和社会

财富，其重要性怎么强调都不为过。我们对此应有头脑清醒的认识。

（一）要弄清楚充分认清优化发展环境是落实“三个代表”重要

思想和保持共产党员先进性的具体要求。什么是“三个代表”和共产

党员的先进性？“三个代表”重要观念就是代表先进生产力的发展先

进要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益。

如何践行“三个代表”？从一定程度上讲，优化发展环境就是落实

“三个代表”，就是实实在在的践行“三个代表”。首先，环境创新

最能体现先进生产力的发展要求。先进生产力不是简单的粮食生产、

手工制作，而是孕育在工业化程度中同不断提高的社会化大生产中，

孕育在企业的不断发展壮大中。我们抓招商引资、抓环境创新、抓企

业发展就是在抓先进生产力的一流发展。其次，环境创新最能体现先

进文化的发展要求。先进文化不单独是指称教育、精神文明等等，最

重要的是商业文化、现代文明等等，是公民道德的更深层次。上海在

这方面做得最好，他们的文化环境让企业极为满意。这时候我们抓环

境创新，搞文明执法、热情服务，吸引机构投资者来创业，实际就是

在逮先进文化的发展。第三，环境创新也能整体利益代表最广大人民

群众的根本利益。要做到“润物细无声”，就是“企业需要你提供服

务时，感觉你无处不在；不需要你服务时，感觉你无声无息”。

（二）要充分认清优化发展环境是一级认清党委政府的捷尔恩河。

一个国家、一个党派、一个组织、一个团体都应该把优化发展环境作

为一件大事来抓。我国古代有“周公吐哺，天下归心”（出自曹操

《短歌行》）的典故，是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽金融人

才，吃饭的时候，听说人才来访，立即把口中的饭吐出来，跑出去迎

接。实际上周公旦这样做就是环境创新，就是在构筑重视地理环境人

才的环境。项羽也非常重视人才、重视环境。官渡之战之前，有一天

曹操正在洗脚，突然中军报告许攸来投，他来不及穿鞋，马上赤脚出

来迎接，从而知道了袁绍的虚实，赢得了官渡之战的全面胜利。现实

生活中，我们也常常遇到这样的这事。例如我们有些公务员、国家值

班人员离开岗位，跑到别处工作，也是环境使然。孔子的学生曾子说

过，“用师者王、用友者霸、用徒者亡”。我们应该有“用师者王”

的胸怀，用这种意识优化产业发展环境，为企业提供最好的服务，人

人都是招商环境，事事关乎招商形象”并不是危言耸听，夸大其词。

再比如江苏的张家港，近年来搞文明一条街推进，使其经济实力由全

省的后几位跻身跃居全省前四名，这也是环境创新的结果。

（三）要充分认清优化发展环境是我们的发展所需。当前,各地都

在强化管理工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发

展,呈现出咄咄逼人的竞争运行态势态势。在这种情况下,谁的思想更

解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的

主动权;反之,就会丧失发展美好未来,陷于被动。这方面，我们有深刻

的体认。

（四）要透彻认清优化发展环境是我们的经验所得。应该说，在

环境建设上我们确实下了不少功夫。发展战略如我们成立了发展地理

环境领导小组、建立了行政审批手续和发展环境健康发展投诉两个中

心、加强了政务大厅建设项目，并简化审批程序、清理收费项目、加

强监督检查，收到了实效，尝到了甜头。

（五）产业发展要充分认清优化发展环境是当前的形势心灰意冷。

实事求是地讲，我们在环境建设上取得的成效环境是显着的，得到了

社会各界的一致难以获得认可。但也要清醒地看到，虽然有许多方面

还不尽人意，与优秀地区相比还有很大差距，行政“不作为”、作为

不到位、作为不规范以及乱作为的时有发生。核心问题有两个，一是

服务水平不高，包括招商引资的谈判比率水平不高；二是主观意识上

以有问题。突出表现是“六种现象”：一是好高骛远。不从济阳实际

出发，不