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降低孕产妇死亡率的干预措施

孕产妇死亡率是衡量一个地区经济、文化、妇幼保健工作的重要

指标之一，也是实施《中国妇女发展规划纲要》的内容之一。针对本

县孕产妇死亡率居高不下的现状（2000年149/10万；2001年130.9/10

万；2002年121.5/10万；2003年92.73/10万；2004年114.53/10万；

2005年106.5/10万；2006年72.2/10万），2006年以来，我县采取了

切实有效的干预措施，孕产妇死亡率明显下降，孕产妇保健覆盖率达

99%，住院分娩率达82.04%，高危孕产妇管理率100%，高危住院分

娩率100%，具体做法如下。

1、提高认识，加强行政干预的力度。

1.1规范助产技术管理，卫生行政主管部门认真贯彻实施《中华

人民共和国母婴保健法》及有关法律规范，加强对助产技术服务的监

督，每年组织一次对从事助产技术的医疗机构及专业人员进行检查、

考核，对考核未达到要求的乡镇卫生院撤销助产技术职业资格，助产

人员停止助产技术执业活动等处理，从而进一步规范助产技术服务的

管理。

1.2层层签订目标责任书，卫生局与县乡两级从事助产技术的院

领导妇幼人员层层签订《静宁县孕产妇系统管理责任书》，杜绝出现

可避免的孕产妇死亡和创造条件可避免的孕产妇死亡，如出现将给予

行政和经济处罚。

2、做好围产期保健工作，加强高危孕产妇的筛查管理，是降低

孕产妇死亡的前提条件。

2.1成立高危孕产妇急救中心，2006年以来，我县成立“高危孕

产妇急救中心”，中心设在县妇幼保健院，由专人负责中心工作，并

将急救中心的电话号码，向社会、24个乡镇卫生院及所有医疗保健

机构公开，每周派信息科专职人员到县直各医疗机构收集高危孕产妇

名单，再分解到24个乡镇、村级妇幼保健人员手中。乡镇卫生院每

月上报一次高危妊娠名单，县妇幼保健院跟据高危因素、高危评分结

果，进行定期跟踪随访，做到高危孕产妇掌握三个及时：及时发现、

及时上报、及时追踪，动态了解全县高危孕产妇状态以及有针对性地

适时规范处理。

2.2实施骨干责任包乡制，妇幼保健院抽调技术骨干10人，分成

5组与24各乡镇的妇幼人员一起走村入户，宣传孕期保健知识并对

孕妇进行孕期检查。对筛选出的高危妊娠进行检测，全程跟踪，全方

位服务，确保高位孕产妇孕期、分娩期、产褥期的安全。

2.3重视三级网络建设。随着市场经济的转变，许多村医重医疗

轻保健，基层保健网络几乎处于空白状态。为使孕产妇管理工作落到

实处，妇幼保健院与乡镇卫生院院长协商，515个行政村由村医、村

保健员或妇联主任承担妇幼保健工作。并结合村卫生所整顿，制定出

村级妇幼保健员制度，明确工作职责。并根据围产期保健服务及动员

住院分娩情况，由乡镇卫生院负责，抽出10-20元的金额，补助给村

级妇幼保健人员，使他们能够安心从事妇幼保健工作。

2.4开展产科适宜技术的培训，不断提高妇幼保健人员的业务素

质。针对全县围产期保健工作的薄弱环节，每年开展1-2次产科适宜

技术培训，以妊娠合并症、并发症的识别、产科急诊的处理为重点，

提高乡村两级妇幼保健人员人员对高危孕产妇的识别和处理，以及对

危重孕产妇的转诊能力，做到人人过关，使培训工作落到实处。两年

来共培训乡、村妇幼保健人员822人次，到省、地级医院进修28人

次，从而有效的提高了妇幼保健人员的技术水平。

2.5定期开展产科质量检查，根据年度妇幼工作千分制考评标准，

我县对产科质量进行一年四次的监督检查，发现问题及时处理。由县

乡联动齐抓共管，高危孕妇筛选率、高危孕妇管理率、住院分娩率等

指标都有大幅度上升。

2.6开展孕产妇转诊救护绿色通道。随着高危孕产妇管理工作的

深入落实，各级医疗单位对高危、重症孕妇的转诊、救护有了义无反

顾的责任。不管那里发现高危孕妇都会及时上报孕产妇急救中心。对

高危危重孕产妇争分夺秒，联系交通工具或拨打孕产妇急救中心电话

呼救。两年来，应用绿色通道及时转送救治重症高危孕产妇86例，

母婴均安全。

2.7定期召开围产保健工作例会。组织产科、儿科及相关专业人

员对孕产妇死亡、儿童死亡病例进行专题讲座，总结经验，提出干预

措施，以提高产科人员的防范意识。

3、借“降消”项目实施的东风，实施孕产妇医疗救助。

静宁县地处山区，经济文化相对落后，是国家级扶贫