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团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据广西标准化协会《关于下达2023年第八十七批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕277号）精神，由广西壮族自治区禁毒委员会办公室提出，广西警察学院、广西匡品电子科技有限公司、中国药科大学、广西壮族自治区公安厅禁毒情报技术中心、未名环境分子诊断（广东）有限公司、南宁壮博生物科技有限公司、广西公安计算机通讯技术研究所、广西天宏司法鉴定所共同起草的团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》（项目编号2023-8701），已获批立项。

二、项目背景及目的意义

2020年6月，习近平对禁毒工作作出重要指示，习近平强调，当前，境内和境外毒品问题、传统和新型毒品危害、网上和网下毒品犯罪相互交织，对群众生命安全和身体健康、对社会稳定带来严重危害，必须一如既往、坚决彻底把禁毒工作深入进行下去。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系，深化禁毒国际合作，推动禁毒工作不断取得新成效，为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。

污水中毒品及新精神活性物质监测在全球范围内得到了广泛的应用，许多国家已经将其纳入毒品滥用监测和预警体系，并通过监测数据来指导政策和行动。这种监测方法具有快速、准确、及时等优点，并且可以通过连续监测来跟踪毒品滥用的变化趋势，对预防、控制和打击毒品滥用具有重要意义。

1．污水中毒情监测样品可溯源采集是一种利用污水分析法获取特定区域毒品滥用情况的方法。该方法通过标准化的样品采集流程与分析方法，对污水中的毒品及其代谢物进行定量和定性分析检测。结合污水流量和区域内人口数量，可以计算出单位人群使用某类毒品的含量。此外，现场微量毒品提取盒也可用于收集样本以查找毒品产生源，更有针对性地打击毒品问题。因此，该方法为禁毒工作提供了科学依据。

2．《国务院关于印发全国毒品流动窝点和重点区域联合整治工作方案的通知》等文件要求各地要加强对毒品的监测和管控，包括对污水中毒品的监测和溯源。

3．2019年卫生健康委员会、公安部、国家药品监督管理局、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会药政司、中国疾病预防控制中心等多个部门联合发布了《关于加强城市污水中毒品和新精神活性物质监测的指导意见》，明确了污水中毒品和新精神活性物质的监测要求和技术规范。

这些政策依据明确了对污水中毒品及新精神活性物质的监测和管控的重要性和必要性，并提出了相应的要求和技术规范，以确保监测数据的可靠性和准确性，为毒品管控和治理工作提供科学依据。广西污水毒情监测是指对广西地区污水中毒品成分进行监测和分析，以便及时发现和打击毒品犯罪行为。广西壮族自治区禁毒委员会办公室2020年下发《关于在全区现有吸毒人员超千人和国家、自治区挂牌整治的县（市、区）开展污水验毒工作的通知（桂禁毒[2020]232号）》开始实施该项目，由广西壮族自治区公安厅禁毒总队牵头负责，目前已经在广西地区开展。

目前广西污水毒情监测的布点覆盖南宁、桂林、柳州、梧州、北海、钦州、玉林、贵港、防城港、崇左、百色、河池、来宾等14个地级市及其辖区内的所有111个县级行政区域。主要进行监测的场所包括污水处理厂、污水泵站、市政管网截污沟断面或排污口以及一些公共场所的下水道，如酒店、餐厅、娱乐场所等。通过对这些场所的污水样品进行采集、检测和分析，可较准确地了解当地的毒品消费情况和趋势，对毒品滥用行为进行溯源，为禁毒工作提供参考和支持。

根据2022年《中国毒情形势报告》，截至2022年底，全国现有吸毒人员112.4万名，随着我国新冠病毒感染实施“乙类乙管”，国内毒品问题出现新情况新动向，中国禁毒斗争形势更加复杂多变。查处滥用曲马多、二氯西泮等麻精药品和氟胺酮、合成大麻素等新精神活性物质人数增多。广西地区近年来也发现了多种新型精神活性物质，如依托咪酯等。这些新型精神活性物质对人体健康危害极大，已经引起了广泛的关注和警惕。在毒品消费种类方面，广西的毒品市场以冰毒、海洛因、可卡因等传统毒品为主。此外，一些新型毒品如K粉、摇头丸等也在广西地区有一定的市场。需要注意的是，毒品市场的流动性很强，不同地区和时期的毒品消费种类可能存在差异，因此需要随时加强监测和管控。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制组

团体标准《污水中毒情监测样品可溯源闭环采集规范》项目任务下达后，广西壮族自治区禁毒委员会办公室成立了标准编制组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西警察学院、广西匡品电子科技有限公司、中国药科大学、广西壮族自治区公安厅禁毒情报技术中心