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xx县农村“第一书记”管理考核方法

第一章总则

第一条为切实加强对全县机关选派优秀干部到村担当

“第一书记”的管理，促进农村基层组织建设，推动精准扶

贫，制定本方法。

其次条本方法适用于全县选派到农村任职的村党组织

“第一书记”。

其次章职责和任务

第三条“第一书记”主要职责

（一）建强基层组织。坚持把选优配强村党组织书记作

为首要任务，深化推动基层发展型服务型党组织建设，对村

“两委”班子不健全的要帮助配齐，着力解决班子不团结、

懦弱无力、工作不在状态等问题；防范应对宗族宗教、黑恶

势力的干扰渗透；大力培育村后备干部，着力解决后继乏人

等问题；严格落实“三会一课”、肃穆党组织生活，着力解决

组织制度形同虚设、长期不开展党组织生活等问题；推动落

实村级组织工作运转、村干部酬劳等基础保障，建设和完善

村级组织活动场所、服务设施，努力把村党组织建设成为坚

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毅战斗堡垒。

（二）推动精准扶贫。大力宣扬党的扶贫开发和强农惠

农政策，深化实施精准扶贫政策落实，大力发展山地苹果产

业和农村二三产业；开展贫困户识别和建档立卡工作，逐户

分析致贫缘由，实行分类脱贫管理。帮助村“两委”制定和

实施脱贫安排；组织落实扶贫项目，协调整合各行业部门涉

农资金，主动引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；

帮助选准发展路子，培育农夫专业合作社，想方设法增加村

集体收入，增加“造血”功能。

（三）为民办事服务。推动党的群众路途教化实践活动

整改事项落实，指导所驻村充分利用现有便民利民服务设施，

建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务

全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最终一公

里”；常常入户走访，了解群众诉求，听取看法建议，与群众

同吃同住同劳动，努力为群众办实事；关切关爱贫困户、五

保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生

活中的实际困难。

（四）提升治理水平。推动完善村党组织领导的充溢活

力的村民自治机制，落实“四议两公开”，促进村级事务公开、

公允、公正。肃穆订正发生在群众身边的不正之风，努力解

决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部

提高依法办事实力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，主

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动引导群众开展健康向上的精神文化活动。

第四条“第一书记”要加强党性修养和自身作风建设，

始终保持兢兢业业、吃苦耐劳的作风，始终保持联系群众、

服务群众的作风，始终保持实事求是、踏实肯干的作风，始

终保持克己奉公、艰苦奋斗的作风，不准参加封建迷信活动，

不准参加赌博，不准参加公款大吃大喝，不准参加有损党员

干部形象的各种活动，遵守党纪政纪，严格行为规范，留意

自身形象，做廉洁自律的表率。

（一）记好一本民情日记。对访民生、察民情、听民意、

帮民困等状况做好记录。

（二）建立“一本工作台账”。对调查问题、反映状况、

民生实事等分门别类，制定安排、倒排日期、主动落实快速

推动。

（三）上好一堂党课。每季度给全村党员干部上一堂党

课，不断提高任职村党员干部的素养和实力。

（四）写好一篇调研报告。每月写一篇工作信息，每半

年形成一篇调研报告，调查村情民意，理清工作思路，提出

看法措施。

第三章管理

第五条“第一书记”党组织关系要随人转到任职村。任

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职期间，由县委组织部、镇（街道）党委（党工委）和派出

单位共同管理。以镇（街道）党委（党工委）管理为主。任

职期间原则上不担当原单位工作，其在原单位工作岗位的各

种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。

（一）县委组织部负责对“第一书记”的宏观管理，每

半年召开一次座谈会，听取“第一书记”的汇报，加强与“第

一书记”的沟通。

（二）县委组织部负责对选派工作的规划、指导、协调

和监督。