《广西《汽车零部件制造企业能力管理体系》（征求意见搞）编制说明》.pdf

一、项目背景和目的意义

（一）项目背景

1、广西汽车零部件企业能力升级的需要

汽车产业作为广西最具优势和发展潜力的重要支柱产业，在

广西经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。广西已发展成为

我国南方重要的汽车生产基地，其中柳州是我国唯一拥有一汽、

二汽、上汽和重汽四大汽车集团整车生产企业的城市。“十三五”

期间，广西汽车工业实现了创新驱动发展的转型升级，而“十四

五”时期，广西汽车工业将面临智能化、网联化、电动化、共享

化的更高挑战。但与此同时，广西汽车工业存在着整车与零部件

发展极不协调的突出问题，广西零部件工业的整体水平居汽车零

部件制造业水平的中等偏下。

以上汽通用五菱汽车股份有限公司的供应链数据为例，一级

供应商908家，其中广西本地供应商190家，仅占17%。这190

家本地供应商中，提供产品附加值较低的钣金和内外饰零件供应

商118家，占比62%。而产品附加值较高、技术难度更大的动力总

成和空调电子零件则多由外资或外来建厂企业提供。

广西汽车零部件制造业管理模式仍然停留在传统粗放式方

式，面临的“缺乏系统方法”和“人员能力不足”两大问题,，与

当前国家提出的高质量工业发展战略要求相背离，成为制约企业

再发展的最大瓶颈。因此，建立《汽车零部件制造企业能力管理

体系》是广西汽车零部件企业能力升级的需要。

2、需要对企业管理能力水平差异性的评价标准

随着对各类管理标准认知度的提高以及自身管理经验的积

累，国内广大汽车生产组织已不满足于ISO9000系列标准、IATF

16949标准、VDA系列标准等国际质量管理体系标准进行质量管理

体系的符合性评价，而对企业管理能力水平差异性的专业化、知

识化、定量化评价手段有了更多需求和期望。

国内外汽车行业普遍采用ISO9000系列标准、IATF16949

标准、VDA系列标准等国际质量管理体系标准，标准条款没有涉及

达到要求可采用的管理方法和管理工具，更多的是依赖于人员对

标准的理解。

国内合资汽车企业在发展过程中，将国外的核心零部件配套

企业带到了本土，这些企业的零部件质量保证能力优于国内企业，

合资企业仅需对零部件企业的提出能力要求，不需要在方法上给

予指导。而自主品牌汽车企业则缺乏成熟的管理模式来源，普遍

采用ISO9000系列标准、IATF16949标准来实现对零部件企业管

理，对零部件企业能力要求没形成体系。

因此，对于广西汽车零部件制造企业，急需一套能满足企业

管理能力水平差异性的评价标准，而《汽车零部件制造企业能力

管理体系》刚好能满足能力差异化评价标准的需求。

3、上汽通用五菱多年供应商能力提升工作的实践总结

上汽通用五菱汽车股份有限公司自2006年以来长期开展供应

商能力提升工作，帮助柳州本地近100家零部件企业提升系统管

理能力，建立了敏捷的生产制造系统、质量管理系统，提高作业

效率和产品质量，降低运营成本，成效显著。在此过程中，上汽

通用五菱将供应商能力提升工作进行经验总结，形成了一套供应

商能力评价、分析和提升的关键技术。

随着汽车产业的快速发展，零部件企业迫切需要从传统制造

业中升级，跟上整车企业发展的步伐，但缺乏一套能力评标准和

能力提升工具指导企业进行能力提升。上汽通用五菱作为广西首

家产销过千亿企业，应发挥龙头企业的作用，拉动广西零部件企

业向前发展，从而带动区域经济发展。

（二）目的意义

汽车产业是广西最具优势和发展潜力的重要支柱产业，广西

区内有多家整车制造企业，面对已经到来的“十四五”时期，这

些整车制造企业将应对智能化、网联化、电动化、共享化转型升

级带来的挑战。而为之配套的汽车零部件制造企业也面临着管理

能力提升的迫切要求，以适应主机厂转型升级的需求。

为了更好的保证汽车零部件制造企业能力提升的效果，打造

广西汽车品牌形象，提升广西汽车产业综合竞争力，特编制《汽

车零部件制造企业能力管理体系》广西地方标准。

二、项目来源

《汽车零部件制造企业能力管理体系》广西地方标准的研制

项目由柳州市市场监督管理局提出，广西壮族自治区市场监督管

理局批准立项，并列入《广西壮族自治区市场监督管理局关于下

达2020年第二批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函

﹝2020﹞1832号）文件中，由上汽通用五菱汽车股份有限公司负

责起草，计划于2021年完成。