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高校教材管理存在的问题与对策研究

教材管理工作是高等学校的一项基础工作，是教学工作中一个重要的组成部

分。是提高教学质量，实现高校人才培养目标的最基本保证。现在，面对我国高

等教育改革的新形势，如何进一步加强教材管理工作，促进高等教育的发展，已

成为高校研究的重要课题。

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教材管理工作是高等学校的一项基础工作，是教学工作中一个重要的组成部

分。它的主要任务是指导教研室选、编高质量的教材并确保课前到书，只有做到

这一点，才能稳定教学秩序，提高教学质量，实现高校人才培养目标才有了最基

本的保证。现在，面对我国高等教育改革的新形势，如何进一步加强教材管理工

作，促进高等教育的发展，是每一位教材管理工作者需要认真考虑的问题。本文

主要对高校教材管理工作中存在的问题及其对策加以研究。

一、高校教材管理工作存在的问题

(一)高校教材管理职能与市场经济的矛盾

随着我国加入WTO，高等教育于2006年开始作为服务业全面对外开放。数

高校(除民办高校外)仍然属于国家的行政事业单位，还没有面对市场竞争，缺乏

先进的管理手段。许多高校的教材管理还停留在单一的行政管理阶段，追求的是

管理的职能，重质量而不重效益。随着高校扩招和教学改革进程的不断深入，现

有的教材管理水平已不能适应时代的要求。

(二)图书出版业的市场化及教材出版的多样化的影响

在市场经济大潮中，图书出版业蓬勃发展，出版社之间、图书经销商之间经

过激烈的竞争，使教材出版的市场加活跃、教材发行的渠道更加多元化。在“高

等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的推动下，产生了一大批具有

改革特色、内容新、体系新、方法新、手段新的高水平教材。随着科学技术的高

速发展，知识更新的速度越来越快。教材改版的周期越来越短，教材品种越来越

多。但是，目前教材质量的良莠不齐、教材内容雷同的现象，在大学教材市场上

比较普遍。一些本不具备条件的出版社也争相出版大学教材，甚至根本没有编者

队伍的小出版社采取抄袭盗版的手段出版教材，造成教材质量不高和低水平重

复，许多热门专业往往有十几个甚至更多版本的教材。

(三)有些高校的优秀教材选用率低

有些高校的优秀教材选用率不高，与对优秀教材的宣传推广不够有关。好多

教师，甚至有的教材管理人员，不清楚哪些是优秀教材，选用优秀教材也就无从

谈起，而明知有优秀教材却不选用的现象也是存在的。说起来，预订教材必须由

任课教师提出，教研室讨论通过，系主任审批同意，最后由教材管理部门审定预

订，三级管理，层层把关。但有些高校所谓的三级管理．实际上流于形式，预订

教材由任课教师一锤定音。有部分教师在选用教材时，没有慎重地对本学科的同

类教材进行比较选择，或选用自己熟悉的，或选用老同学、老朋友推销的，随意

性较大。于是，就有了优秀教材因订数少而出版难、合编包销教材生意兴隆的不

正常现象。

(四)校内自编教材存在诸多问题

1．有的院系在编写教材的申报上把关不严

自编教材的申报应按照教学急需并能体现本学科优势的原则来进行，而有的

系却没有这样做，国家已有统编教材的也申报、不具有学科优势的也申报。另外，

对教材的编者把关不严，不具备教材编写能力的教师也申报主编。

2．有些自编教材质量不高

目前，自编教材的编写基本上都是由申报人本人或其组织他人编写。对其编

写质量，有的教研室、系和学校没有进行严格的管理。有些自编教材存在内容不

新、结构不完整等问题，教材质量不高。

(五)有些高校教材管理部门管理机制和手段落后

目前仍有些高校对教材管理工作重视不够，管理机制和手段滞后，工作效率

偏低，尤其各高校正逐步实行学分制，学分制的特点是学生随机选课，这就使教

材管理工作的机动性逐渐增大，工作量也在增大，改变了过去计划性较强的工作

性质。而有些高校的教材管理手段落后，还停留在人工管理，适应不了高教改革

的发展。

二、加强高校教材管理应采取的对策

教材质量是教材的生命，投有高质量的教材就难以培养出高质量的人才，而

要想有高质量的教材就必须做好教材管理工作。笔者认为要做好教材管理工作，

应采取以下措施：

(一)调整机构、转变职能

随着高校后勤社会化改革的不断深入，教材管理逐渐走向市场，教材管理部

门的管理职能也将随之发生改变。

1．机构调整

高校应该建立和完善以教材委员会为中心的管理模式，