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论20世纪20年代苏联的外交政策

李玉君

2013-2-1516:51:55来源：《世界历史》(京)2008年2期

作者简介：李玉君，兰州大学历史文化学院副教授。兰州730020

内容提要：我国学界对20世纪20年代苏联对外政策存在不同的评价意见。

本文从斯大林、契切林的外交政策理论以及他们对苏联外交政策影响的角度对

20年代苏联对外政策进行了探讨。认为斯大林、契切林都继承了列宁晚年的外

交思想，斯大林在20年代已经把世界革命的胜利寄希望于未来，提出了“一国

社会主义”理论，契切林已把社会主义的未来和东方被压迫民族的解放运动联系

在了一起。在对外政策方面，斯大林、契切林都把苏联国家利益放在外交政策考

虑的优先地位。在实践上，虽然斯大林有时依然表现出对世界革命的追求，但契

切林以其长期担任苏俄外交人民委员的经历和丰富经验影响了斯大林以及苏联

外交政策的制定和实施。从整体上看，苏联20世纪20年代的对外政策尽管存在

一些失误，但基本把握住了列宁晚年思想的方向，为苏联国内建设创造了和平有

利的外部环境。

关键词：斯大林契切林20世纪20年代苏联对外政策

我国学界对斯大林时期苏联对外政策的评价波动很大，经历了从全面肯定、

不容批评到大加批评的过程。在近些年的研究中，对20世纪20年代苏联对外政

策的认识存在不同意见①。本文尝试从斯大林、契切林的外交政策理论，以及他

们对苏联对外政策影响的角度对20年代的苏联对外政策进行探讨。下面从三个

方面对这一问题展开论述，不妥之处，请批评指正。

斯大林的外交政策理论

外交理论是制定外交政策的指导思想，是认识、评价外交政策的一个重要依

据。十月革命胜利初期的苏维埃外交是革命外交，世界革命理论影响了苏维埃外

交政策的制定。随着国际形势的发展和认识的深入，苏维埃国家逐步放弃了世界

革命思想，列宁提出了与资本主义国家和平共处、在资产阶级和平主义纲领的原

则基础上发展和资本主义国家关系的思想②。在实践上，列宁承认了民族国家在

国际政治中的主体地位，领导苏维埃政府开始与资本主义国家的正常交往。列宁

的探索意义重大，它为苏维埃和平共处外交奠定了坚实的思想基础，非常可惜的

是探索仅仅开始列宁就病倒了。

列宁病重及去世以后，苏联在制定和实施对外政策方面影响较大的是两个人

③：俄共（布）中央委员会书记处总书记斯大林和从1925年起就成为中央委员、

被列宁誉为苏维埃外交领域“人才”的外交人民委员契切林。

斯大林的外交政策理论是在20世纪20年代逐步形成的。20年代初期，斯

大林主要关注国内问题，就国际问题和外交问题发表的文章和讲话不多。但从他

在联共（布）党的代表大会、代表会议上所作的报告和不多的有关论述中，还是

可以看出他对国际形势和对外政策问题的看法的。可以说，初掌国事时的斯大林

不完全了解或者说不完全理解列宁在外交方面多年来进行的理论探索，尤其是列

宁外交思想在1920年前后发生的重大转变，斯大林还是坚持俄共（布）党内当

时普遍信仰的世界革命理论。1923年，当季诺维也夫、托洛茨基等人在德国因

鲁尔占领出现政治危机、主张推动德国共产党发动武装起义时，斯大林予以大力

支持。起义失败后，俄共（布）党还认为失败的原因是德国共产党犯了“萨克森”

机会主义右倾错误，认为纠正了错误的德国无产阶级获得胜利的日子将“是不会

太久的”④，没有意识到失败的真正原因是由于俄共（布）本身对德国形势判断

的失误。

20世纪20年代中期，随着“道威斯计划”的实施，欧洲局势趋于稳定，斯

大林的世界革命思想发生了变化，外交政策思想也逐步明确。概括起来，这个时

期斯大林的外交思想主要有以下几点：

第一，斯大林认为第一次世界大战后出现的世界革命高潮时期已经结束，资

本主义相对稳定时期已经到来，世界革命延缓了。1924年9月，在《论国际形

势》一文中斯大林指出，目前欧洲无产阶级和资产阶级呈势均力敌的状态，“……

无产阶级还不能推翻资产阶级”⑤，斯大林接受了列宁在1920年提出的观点。

1925年5月，斯大林在《俄共（布）第十四次代表会议的工作总结》中进一步

明确指出，在最近时期欧洲“开始出现了某种平静现象……出现了我们所说的资

本主义的暂时稳定”，“开始了革命的退潮”。斯大林分析说：世界革命是一个

“时代”，是“包括好