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论信息系统项目的整体管理

[摘要]

本文以某市医疗保险市级统筹项目为实例，探讨了在项目

整体管理中遇到的问题及解决方法。认为项目整体管理的成

功主要在于协调和控制项目范围、项目进度、项目质量、项

目风险等工作，提出应以制订项目计划、指导和管理项目执

行、监督和控制项目工作、控制项目变更为工作流程，对于

项目进度、质量、人力资源以及风险管理中遇到的问题提出

了解决的办法。我在该项目中担任了开发方的项目经理，自

始至终参与了整个项目的建设，自2009年11月项目启动至

2010年10月验收，历时近1年，系统至今运行稳定，取得

客户的好评，很大程度上得益于项目成功的整体管理。

[正文]

某市各区县运行独立的城镇职工基本医疗保险、城镇居民

基本医疗保险和大额补充医疗保险保险系统，城镇职工或城

镇居民只能到其所属的区县按照所属区县标准进行就诊，各

区县间业务相互独立，医疗保险基金也独立管理．系统采用

C/S构架，均为我公司开发，已运行近8年。为贯彻落实深

化医药卫生体制改革精神，进一步完善基本医疗保险体系，

提高医疗保险统筹层次和增强基金保障能力，结合某市实际

情况，吉林省下文制定某市市级统筹实施办法，增强基本医

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疗保险基金的调节能力和抗风险能力，坚持市级统筹、分级

管理、定额调剂；坚持统一参保政策、统一缴费标准、统一

待遇水平、统一管理方式。

部门主要有二大块业务，医疗保险业务和农村合作医疗，

医疗保险业务现在主要采用PB9.0+Oracle10.0开发的C/S

系统,而农村合作医疗则是采用J2EE+Oracle10.0开发的

B/S系统,二大块业务相互独立。因客户要求业务上将城镇职

工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和大额补充医疗保

险保险系统集于一套系统，达到参保人员持医保卡能在全市

所有医院和药店享受医疗待遇，加之各区县地理位置分布不

集中等原因，部门决定此项目采用J2EE+SPRING2.0+EXT2.0

框架进行开发，而部门实际情况是从事医疗保险业务开发和

维护的人员不懂J2EE技术，而从事农村合作医疗开发和维

护的人员不懂医疗保险业务，形成了“懂业务的不懂技术，

懂技术的不懂业务”的局面，完成客户要求的2010年9月

１日试运行的任务困难非常之大。

在项目启动阶段，公司领导组织召开了项目启动会议。会

议上，领导介绍了项目的前景以及项目的重要战略意义等。

因运行近8年的C/S系统我一直负责系统的维护与升级，对

业务及客户关系都比较了解，会议上任命我为项目经理，并

对相关权限进行了授权，会议结束后我便开始制订项目计

划，计划中明确了项目的总体技术解决方案、项目全生命周

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期和相关阶段、项目过程所采用的工具和技术方法、变更流

程和变更控制委员会以及进度计划等。因此次项目的范围可

以按照现有的C/S系统进行界定，所以在项目过程中我重点

加强了项目进度管理、项目质量管理、人力资源管理以及风

险管理，为项目的顺利实施奠定了基础。下面就论述一下项

目进度管理、项目质量管理、人力资源管理以及风险管理中

遇到的问题以及解决方法，望各位读者批评指正。