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2023年三支一扶之三支一扶申论通关题库(附答案)

大题（共10题）

一、给定资料：农民工长期背井离乡、抛家别子，已带来严重的社会问

题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失，其实就是优质发展要素的

流失，必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响，

父母缺席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。留守儿童无力独

自抵御意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大

部分是留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中

遭遇过不同程度的意外伤害。很多留守的孩子，不仅遭遇危险，也在制造危

险。《中国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布，其中指出，留守儿童往

往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨

恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出，

留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。“留在

大城市，还是回到农村？”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比，选

择的时代背景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中，一系列变化在

城市与农村之间不断上演。这其中，最关键的一点就是，农村的吸引力正越来

越大。这种吸引力不仅是回去生活，也包括回去创业。红谷皮具企业是中

国最大的本土皮具企业，年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人，富顺县

招商考察小组三赴广州，才把他请回家乡二次创业，并给予他在土地、税收、

规费、金融服务等方面的扶持政策，提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺

基地有员工1000多人，2014年实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内，红

谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地，解决近方人就业。邓申

伟还投资5000万元，建设了休闲度假村；联合富顺籍人士孔凡明、杨立强，共

同投资16亿元建设商贸城，建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输

出大县，常年有36万多人在外务工。近年来，该县以异地商会为纽带，发展归

雁经济，回引项目达390个，实现产值100亿元，解决就业1万人。华蓥

市仅有36万人口，每年却有10万人外出创业务工。华蓥市这两年一下集聚电

子信息企业达42户，其中返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。其

中一位领创电子有限公司副总经理李双林，18岁高考落榜到广东东莞市由小工

干起，直到合资组建公司，员工2000多人。2009年，李双林回家乡华蓥，合

伙投资1.8亿元创办了华蓥首个电子信息企业，目前已与富士康、惠普、三

星、艾默生等公司建立了长期合作关系，产品拓展到海外市场。更有意义的

是，李双林“现身说法”，相继吸引了40多家电子信息企业落户，催生华蓥实

现电子信息产业零配件集群入驻重大突破。故事背后，带动就业、推进城

镇化、吸引新投资成为“三大主线”。这无疑也是S省力推农民工和农民企业

家返乡创业的深意所在。S省决策层希望，通过“返乡创业”用好本土人

力资源、吸纳外来高素质人口，从而为跑好经济发展的“马拉松”带来长久耐

力，同时解决日益严重的“空心村”等问题。S省政府将建立与各省商业

协会的联系机制，由各地政府负责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创

业联席会议制度。整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业

孵化基地，有条件的地方可以建设农民众创空间和农民创新创业示范基地。

围绕现代农业和服务业发展、制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产

业发展引导返乡创业。将返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、

教育、‘医疗等公共服务范围：探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜

底保障机制，切实降低创业风险；要加快发展村镇银行和小额贷款公司，鼓励

农村信用社等开发符合返乡创业需求特点的金融产品和服务。同时，S省率先

在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制，资助各贫困县建