DB5331_T 66.2-2024国有资产管理规范+第2部分：使用.docx

ICS03.160

CCSA00

5331

德 宏 州 地 方 标 准

DB5331/T66.2—2024

国有资产管理规范第2部分：使用

2024-06-17发布 2024-08-01实施

德宏州市场监督管理局??发布

DB5331/T66.2

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目 次

前言 III

引言 IV

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

基本原则 1

管理职责 1

行政事业单位 1

主管部门 2

资产管理部门 2

自用 2

建立资产台账 2

资产卡片管理 2

条码管理 2

资产清查 2

对外使用 2

出租 2

条件范围 2

材料提供 3

审批权限 3

出借 4

条件范围 4

材料提供 4

使用审批权限 4

重大事项审批 4

使用收益 4

资产出租出借流程 5

申请、批复及出借协议模板 5

附录A（规范性）行政事业单位国有资产台账 6

附录B（规范性）德宏州行政事业单位国有资产领用表 7

附录C（规范性）行政事业单位单位国有资产移交表 9

附录D（规范性）资产卡片录入模板 10

附录E（规范性）行政事业单位出租申请表 14

附录F（规范性）行政事业单位出借申请表 16

附录G（规范性）国有资产使用相关申请及批复模板 18

参考文献 26

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由德宏州机关事务管理局提出。本文件由德宏州市场监督管理局归口。

本文件起草单位：德宏州机关事务管理局、德宏州财政局、盈江县机关事务管理局、梁河县机关事务管理局、芒市机关事务管理局、瑞丽市机关事务管理局、云南省通用标准化研究院有限公司。

本文件主要起草人：郭仙、高丽英、胡杰、来桦、伍俊、吴叔康、彭海玲、番自丽、周致富、曹筱寅、衎秋霞、周穗明、杨皓、马禹晗。

引 言

行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，在政府部门履行各项职能中发挥着不可或缺的重要作用，是各级政府行使国家权利、管理国家事务、提供公共产品和公共服务的物质基础和保障。国有资产管理中的配置、使用、处置是对国有资产进行管理的有效环节，是资产全生命周期管理的重要组成部分，也是保障国有资产安全与完整的重要环节。合理的资产配置、使用、处置管理，有助于提高资产利用效益、降低行政成本。

2021年国务院发布《行政事业性国有资产管理条例》，2020年云南省人民政府办公厅印发《云南省行政事业单位国有资产管理办法》，2021年德宏州人民政府印发《德宏州行政事业单位国有资产管理办法》，起草DB5331/T66《国有资产管理规范》系列地方标准旨在围绕国有资产管理“归属清楚、权责明确、配置合理、处理规范、运作高效”为目标，规范国有资产配置、使用、处置，对促进德宏州国有资产管理的法制化、规范化、程序化具有重要意义。

DB5331/T66由国有资产管理的配置、使用、处置三个要素组成，分为3个部分，各部分相互关联、形成体系，并可单独使用。

——第1部分：配置。目的在于规范国有资产配置。

——第2部分：使用。目的在于规范国有资产使用。

——第3部分：处置。目的在于规范国有资产处置。

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国有资产管理规范第2部分：使用

范围

本文件规定了行政事业单位国有资产使用的基本原则、管理职责、自用、对外使用、重大事项审批、使用收益、资产出租出借流程、申请及批复模板、出借协议书等方面的内容。

本文件适用于州级及以下行政事业单位国有资产的使用，不包括对外投资。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

国有资产使用

国有资产的使用包括单位自用和对外使用，对外使用包括行政事业单位资产对外出租、出借，不包括对外投资。

基本原则

国有资产使用应当权属清晰、安全完整、合理使用、风险控制、注重绩效。

优化资产使用管理，做到物尽其用，最大程度发挥资产的使用效益。对于具有使用价值，长期闲置不用、低效运转、技术更新淘汰及成立临时机构购买的资产，按照职能权限交由同级资产管理部门统筹调配。

国有资产出租应遵循公开、公平、公正及市场化原则。

管理职责

行政事业单位

制定本单位国有资产管理制度，建立资产管理内部控制机制，明确专门负责资产管理的科室（股室）和人员，明确岗位职责，建