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从涂荣娟教授对“北约”的研究探析“北约”对国际格局和

中国现代经济战略的影响

摘要：涂荣娟教授利用全球化眼光，通过举证北约的具

体活动，探析北约发展及其对世界的影响，本文在综合其研

究观点基础上探析“北约”对国际格局和中国现代“西部大

开发”，“一带一路”等经济战略的关系及影响。

关键词：北约；国际格局；经济战略；西部大开发；一

带一路

北约全称北大西洋公约组织，1948年4月4日成立，成

立之初宗旨是在集体防务和维持和平安全方面共同努力，

“促进北大西洋区域之安全与幸福[1]（P28）矛头对准的是

社会主义国家。敌对者为华沙条约。而80年代末90年代初，

世界格局发生了重大的变化，冷战结束，华约解体。北约失

去了自己所存在的意义，理应解散，但事实上并非如此。

一、北约东扩与美俄之争

在涂荣娟教授的文章中提到，北约国家为了巩固和扩大

冷战的胜利成果，在政治上，军事上防止俄罗斯东山再起，

一致赞同保留北约组织。在1994年1月北约16过通过了“北

约东扩”的决定，因此而来的北约东扩和美俄之争的斗争便

开始了。在涂荣娟教授的观点中认为；北约东扩，势必打破

持续多年的冷战平衡，而对俄罗斯构成一个巨大的威胁，北

约“和平伙伴关系”战略口号的提出，不断拉拢东欧国家，

公开接受非北约组织成员国，不断增强自身力量，以欧洲为

立足点，实现北约向东扩张的真实目的。而俄罗斯和北约相

比在综合实力上虽然没有优势，但却是北约东扩的一个巨大

隐患。因此出现北约与俄罗斯之间不断周旋，双方从各自根

本利益出发，在面对来自对方的战略时，都表现得软硬兼施。

立足自身利益，都“进退相济”，双边关系也因此出现时而

紧张时而缓和的局面。而这种斗争的实质则是双方势力范围

的划分。

在北约东扩，美俄之争的研究中，涂荣娟教授认为美俄

之争是建立在双边都不均势的条件下的争夺，从中我们可以

看出美俄双边实力的巨大悬殊。北约只能利用“和平伙伴关

系计划和北约相互基本关系文件”来维持双方不稳定的关系。

在美俄双方的利益问题上，双方会经常性的产生分歧。出现

彼此间不信任和戒备。因此，拉锯战还将继续，对欧洲主导

权的争夺还将继续，但是双方为了更长久的利益，都在不违

背基本原则的前提下做出局部的妥协。毫无疑问，这就证实

了这种长期的争夺必将导致欧洲乃至世界的长期不稳定。北

约东扩在俄罗斯的坚决反对下，亦必将是一个缓慢的过程。

二、北约新战略

1999年北约提出了“北约新战略”[2]（P9）的概念。对

自身的战略没目标做了调整。新战略的主要内容有：

扩大北约的职能，从集体防御入侵扩展为对付共同危机；

扩大北约的防区，从原先只对成员国领土的防御扩展到成员

国领土以外进行军事干涉；摆脱联合国的约束，把“联合国

授权”当成可有可无的清规戒律。北约新战略是美国带头提

出的，它是美国实施其整个对外战略的一个重要组成部分，

反映了美国试图以其掌握领导权的北约建立以美国为主导

的“世界新秩序”这种新战略概念，其实是一种干涉别国内

政，入侵他国的行动纲领，是美国主导世界事务的全球战略

的具体表现。[3]（P45）针对北约新战略的提出，涂荣娟教

授在《评析北约新战略》[4]中探析了北约新战略的实质。认

为是美国借以谋取世界霸权的需要，确立“人权高于主权”

的原则，维护西方国家利益。北约新战略的实现，将会滞缓

世界多极化进程，破坏现有的国际关系，造成国际秩序的混

乱。加剧全世界新一轮的军备竞赛，促使世界许多地区潜在

地民族宗教矛盾加剧和升温。

此观点在今天看来，可以说是正确预测。我们从两次北

约参与的战争来看，1999年3月24日，北约空袭南联盟，

再一次导致欧洲火药桶――巴尔干半岛再度陷入紧张局势。

就南联盟本身而言，并不属于北约的成员国，但是北约在未

经联合国允许，也没有的到国际认可的情况下，断然发动对

南联盟的空袭。这是北约对他国主权之侵犯。在科索沃战争

中，随1999年6月12日北约维和部队进驻科索沃，历时78

天的科索沃战争停了下来。北约打着民族保护，避免民族战

争，内战非内政的口号干涉科索沃战争。这实际上则是对他

国内政的干涉。北约此举必将导致世界区域内不稳定因素滋

生，地区混乱，为民族宗教主义的兴起开辟道路。这一系列

的反应，只不过是“北约新战略”在世界范围内的一个彩排。

北约在经历几十年的发展中，其战略目标无时不刻都