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产业结构调整及布局研究

一、山东省产业结构的现状和问题

(一)山东省产业结构发展现状

1、产业结构整体呈逐步升级态势

建国以来，山东省产业结构演变大致经历了三个阶段：1970年以前为第一产

业占绝对优势的“一二三”阶段，1970―1989年的20年间为“二一三”阶段，

1990年开始进入“二三一”阶段。改革开放以来，山东省产业结构在调整中逐渐

好转。三次产业结构的比值由1978年的33.2:52.9:13.8演变为2010年的

9.2:54.2:36.6，2011年这一比值为8.8∶52.9∶38.3。图1显示了改革开放以来

山东省三次产业占地区生产总值的比例变化趋势。从整体态势来看，第一产业产值

占山东省地区生产总值的比重在不断下降，而第二、三产业产值占地区生产总值的

比值则不断提高。从1978年至2010年，这几十年间第一产业对GDP的贡献率不断

下降，下降幅度已近72个百分点。但是进入21世纪以来，第一产业对GDP的贡献

率下降的速度有所减慢，这与产业结构的演进规律是相吻合的，即农业的产值比率

会在某一程度趋于稳定。第二产业在1978-2010年间占GDP的比值呈曲折上升趋

势，由1978年的52.9%上升至2010年的54.3%。第三产业所占比率呈稳步上升态

势，且所占比重提高幅度十分明显，从1978年的13.8%上升至2010年的36.6%从

三次产业的就业结构来看，如图2所示，1980年山东省的劳动力就业中，三次产

业的比例为78.9:12.3:8.9，到2010年这一比例已变成35.5:32.6:31.9，第一产

业就业人数在劳动力总量中的比重显著下滑，第二、三产业的就业人数在不断增

加，成为吸纳劳动力就业的重要部门。总体而言，无论从产出结构，还是从劳动力

就业结构的变动来看，山东省第一产业所占比重逐步下降，第二、第三产业所占比

重日益提高，呈现工业化加速发展的特征，符合产业结构发展规律，并且山东省产

业结构的演变趋势与全国三次产业演变趋势基本一致。

2、各产业内部实力日益增强

从第一产业内部来看，第一产业已经改变了以往以农业种植业为主的格局。从

产值比重来看，第一产业内部农业所占比重大幅下滑，从1978年的82.9%下降到

2010年的55.2%；牧业和渔业所占比重增速明显，从1978年的15.3%上升至2010

年的39.4%；林业所占比重始终较低且变化不大，自改革开放以来一直在2%以内。

从实物产量来看，2010年粮食、棉花、油料等产量分别为4335.7万吨、72.4万吨

和342.2万吨，和其他省份相比居于全国前列。从第二产业发展来看，山东省的工

业优势凸显。工业经济保持平稳快速增长，实力明显增强，形成了一批竞争力较强

的支柱产业、实力雄厚的骨干企业和市场占有率较高的知名品牌。一些先进制造业

如通信设备、计算机及其他电子设备制造业，支柱产业如化学工业以及一些传统优

势产业如金属冶炼、金属制品业等，由于关联效应突出，发展动力强劲，“十一

五”以来的发展速度远远超过其他工业发展速度，在山东省的工业化进程中具有强

大带动作用。从轻重工业关系来看，山东省整体以重工业为主，霍夫曼系数（即轻

重工业之比）由1978年的0.95下降至2010年的0.48，重工业发展较快，符合霍

夫曼定律。从第三产业发展来看，山东省第三产业总体趋势良好。近些年第三产业

总产值保持着11%以上的增长速度，“十一五”期间从2006年的7187亿元增长到

2010年的14343亿元，对经济增长的贡献率达到35.8%。其中批发零售业作为第三

产业中比重最大的部门，最近几年保持着近20%的增长速度，其增加值从2006年

的1612亿元达到2010年的4257亿元。金融业、房地产业等现代服务业也有了较

快增长。金融业发展势头强劲，2010年金融业增加值达1361亿元，比2009年增

长了27.4%。房地产业从2006年的780亿元增长到2010年的1622亿元，增长幅

度较为明显。

3、产业布局整体科学合理

山东省深入实施重点区域带动战略，通过打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河

三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈以及鲁南经济带，实现产业布局合理、

区域协调发展的局面。山东半岛蓝色经济区是以全省15.95万平方公里海域和沿