质量合理化建议100条[水利工程建设质量管理的措施和建议].pdfVIP

质量合理化建议100条[水利工程建设质量管理的措

施和建议]

根据水利部近期通报的自2021年9月开展工程建设领域突出问

题专项治理以来的一系列问题。2021年9月至今，在排查的*****个

项目中，共累计发现了*****个问题，尽管近90%得到了整改，但有些

问题仍然繁复出现，甚至性质相当严重。这些质量问题突出表现在两

个方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘测工作、初步设计存在错误

或缺陷，不严格执行有关部门对初步设计的批复意见，或是施工单位

不按程序进行设计变更；二是在工程制度方面，工程的项目法人组建

不规范，招投标工程不合规，监理工作不到位。

针对水利工程存在的以上普遍问题，结合自身多年来的工作经历

及体会，谈谈我对水利工程建设质量管理的粗浅看法。

1工程项目能否按质按量完成主要体现出前期组织部门及业务

专业情况。

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段等。

项目管理的核心任是项目的目标控制，如果一个项目没有明确的投资

目标、没有明确进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管

理，也无法进行定量的目标控制。工程项目往往由多个参建单位承担

不同的建设任务和管理任务，各参建单位的工作性质、工作任务和利

益不尽相同，因此就形成了代表不同利益的项目管理。各参建单位应

选派有经验丰富的人员，按职能分工，各负其责，使项目管理运行高

效有序。

2进行图纸会审及设计交底为按设计要求施工打好基础。

主体工程开工前，施工单位技术人员通过熟读图纸、规范往往会

发现各种对施工质量有一定影响的问题，这些问题都可在设计交底会

议中得到研究与处理。图纸会审及设计交底会议由建设、监理单位组

织，设计、施工、质监等单位参加，通过会议磋商使各方明确设计意

图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计

等方面相关问题进行解释，澄清歧意，最终形成图纸会审及设计交底

会议纪要，指导工程施工。

3择优选择承包商，合理确定工程造价，是确保水利工程施工质

量的前提。

建设一处好的工程，施工企业的队伍素质和管理水平是最重要的

因素，承包者既要有精良的设备，优秀的施工队伍，又要有高素质的

管理人才和科学的管理手段，还必须有经验丰富的领导群体，协调各

方关系，做到政令畅通，令行禁止。因此，在工程实施阶段要严格按

国家规定开展施工招标，认真审核投标单位投标文件中的质量保证措

施和施工方案能否按合同要求保质保量完成工程作为选择承包商的

重要依据，在此前提下以合理报价择优选择承包商。

4建立健全工程质量机构。

4.1建立质量保证的组织机构

施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程

建成后的工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，

建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的

要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，

提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，

技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工

的顺利进行奠定坚实的基础。

4.2建立健全质量保证体系

项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施

工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控

制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，

认真执行施工质量三检制“”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量

保证体系的良好运行。

5提高施工管理人员的质量意识和技术能力。

施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，

因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人

员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队

伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极

性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任

务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在

能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，

建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目

部能够高效运转。

6严把控制好工程建设材料的质量关。

原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量