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对深圳市经济结构调研的启示

内容摘要：根据地委组织部安排，今年8月至9月笔者赴深圳

市进行为期50天的调研学习。通过学习和对深圳市经济运行情

况的调研分析，初步认识了深圳市经济持续快速发展的主要原

因是投资、消费和外贸进出口三驾马车共同驱动，特别是经济

发展的主要支撑力量———以高新技术产业为主导工业经济的

持续发展促进了深圳经济的快速发展，从而提出了毕节要实现

跨越式的经济发展，就必须要进行产业结构调整，对传统产业

进行提升，发展高新技术产业，把发展循环经济作为推进经济

增长方式转变的重点，寻找新经济增长点，促进毕节地区经济

社会的协调、快速、平稳的发展。

一、深圳市经济结构选择的启示

首先，在经济结构的组成上，毕节地区产业结构比重排序

虽然调整为“二一三”，仍处于第一、二次产业共同推动经济

增长的阶段。在第一产业中，农业的重要位置是一时难以忽视

的，更是不可替代的。农业不仅对毕节地区国民经济的持速发

展起着关键的作用，而且对全区广大人民群众的生活息息相

关。在第二次产业中，在煤电等大项目的带动下，工业的发展

也逐渐重视发展的质量和效益，逐步向着形成具有自身优势的

产业方向发展，力争在竞争中确定了自己的有利地位。工业产

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业结构开始有向重型化和高新技术产业方面发展的趋势。随着

经济的不断发展，第三产业也不断壮大。

其次，在财政收入上，毕节地区财政收入目前虽然有大幅

度增加，财力有一定增强，但还是“吃饭财政”甚至是“吃不

饱饭财政”，地方财政收入小，调控能力弱；

全区金融存贷能力小。而深圳市财政收入上千亿元，地方

可控财力达400多亿元，财政调控能力强，政府利用自己掌握

的财政资源可办自己想办的事。同时其金融业已成为一棵强劲

的支柱产业，存贷能力强，金融业运转良好，为深圳市经济社

会的发展奠定了坚实的基础。

第三、在工业上，毕节地区的工业虽跨过轻工业发展时

段，但也不是重工业时段，工业尚处于矿产品开发和资源的初

加工时段，资源密集型、初级产品加工型十分明显。全区工业

支柱除卷烟工业外就是煤炭开发和发电，高新技术产业几乎是

空白，煤化工产业还未起步。随着煤炭资源的进一步开发和煤

电产业的发展，势必带来严重的环境问题和地质灾害。发展煤

电重化工循环经济，实现资源利用的最小量化和循环利用已迫

在眉睫。同时对传统工业的升级改造，调整产业结构，提升产

品技术含量，转变增长方式，培植高新技术产业，填补高技术

产业空白已势在必行。而深圳市工业是以高新技术产业为主导

的新型化工业，技术含量高，更新换代能力强，市场竞争能力

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强，甚至可以主导市场，拥有华为、中兴、金蝶、亚都、科

兴、海王、海普端等为代表的一大批高新技术产业群，为深圳

市工业的发展开辟了广阔的发展空间。

第四、从外贸出口和社会消费上看，毕节地区外贸进出口

几乎为零，而全区725万人社会消费品零售总额只有38.93亿

元，且16.14％城市人口消费品零售额为20.9亿元，占

53.7％，83.86％农村人口消费品零售额仅为18.03亿元，占

46.3％。在拉动经济发展的三驾马车中仅有投资一项发挥作

用，对外贸易和社会消费却是“缺脚”的。而深圳市2005年社

会消费品零售总额达1437.67亿元，外贸进出口总额1828.60

亿美元，居全国大中城市榜首，且高新技术产品出口额达

470.95亿美元，占出口总额的46.4％。在拉动经济发展的三驾

马车中投资、对外贸易、社会消费均发挥各自的作用，均衡地

促进了深圳市经济社会的发展。

第五、从经济增长方式看，2005年，深圳市的经济发展主

要突出发展的质量和效益，并着力经济增长方式的转变和产业

结构优化调整，以促进经济增长向以市场驱动、创新驱动为主

转变，使产业发展不断向降低资源消耗水平等方面发展，实现

了“速度深圳向效益深圳”的转变，确保经济的平稳快速健康

发展。

第六、从资源组织开发看，毕节地区经济的发展一般都是

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依据自己拥有的资源确定经济发展的模式和方向，经济结构布

局离不开自然资源的开发和利用，经济的发展过分依赖现有资

源的开发，发展目标也依赖所掌握的资源而制订。而深圳市经

济的发展