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形考任务1
2005年9月,适逢广州市行政区划调整之际,广州在公务员职务调整上实行了一次大胆的尝试,即借鉴人才市场的竞争机制,对拟调整的公务员职位进行双向选择,原东山、越秀、芳村、荔湾四区数千名公务员,不管是处长还是普通科员,都要在内部的人才市场上自己寻找工作,这有点像大学毕业生参加招聘会。
虽然是公务员的内部双向选择,现场的紧张气氛却不亚于应届毕业生供需见面会,公务员们同样要递简历、现场面试,有的单位还要当场进行一些常识小测试。广州市人事局有关负责人表示,人事部门并不会硬性规定各单位的用人标准,主要是单位根据自己的需求决定。但大多数单位都要求应聘者有本科以上学历,市属单位的要求尤为高,要求英语达到六级以上,有的甚至还对性别、身高设限。萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低,但有关人士称,由于有意入职的公务员很多,一些职位投档与录用的比例高达6∶1,所以也会从经历、经验等方面择优选取。
这次可供公务员选择的,包括市属单位和新区政府各部门提供的职位约350个,上至处级领导,下至普通科员。但按规定有资格进行选择的公务员有千名,仅原越秀区就发了逾千张入场券,而现场聚集的公务员更有数千名之多。在招聘现场,记者对求职人员进行了采访。“哎,我的年龄超了两岁。”“我的英语只有四级水平。”“生平第一次这样‘找工作’,感觉还真紧张,有点不适应。”原越秀区某局的办公室主任感叹道。
第一次面对这种竞争,大部分公务员认为是好事。“有能力就有好工作,这是应该的。”一名硕士毕业的原芳村区公务员说。他在短短20分钟内与一家市属单位达成了初步意向。不过,也有一部分年龄偏大的公务员选择留在原区,听从分配。“我们年纪大、学历低,没办法在新区和年轻人竞争。”一位47岁的公务员说。
为了参加“双选”,四区的公务员要提前将填好的《意向表》交到各区的组织、人事部门,表明选调新区或者留在本区意向。此次“双选”会,正好给公务员和用人单位创造了直接沟通的机会。“双选”会后,将由各个单位确定人员。如果双方达成意向,就由单位直接和“应聘者”联系。在此次双向选择后没有选定新岗位的公务员由原区进行调配,也有部分公务员会选择提前退休或自主创业等。
案例分析:
1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同?(50分)
2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有哪些利弊?(50分)
1、答:委任制,是指任免机关按照干部管理权限直接委派干部担任领导职务的一种制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。我国国家机关工作人员的任用,包括各级国家权力机关对中央国家行政机关和地方国家行政机关主要负责人的任命,以及政府各部门对工作人员的任用,一般都采取委任制的形式。党的机关职能部门负责人以及工作人员的任用,一般也实行委任制。而双向选择是国家和被雇佣人之间在平等自愿的基础上进行的相互选择的过程。与传统的委任制相比,双线选择更加民主、公平、公开、?静,有利于国家选择适合于行政岗位的公务人。
答:优点:公开、平等、竞争,优胜劣汰,有利于调动公务员的积极性。弊端:不利于维护公务员队伍的稳定。
形考任务2:小组讨论(第4-6章,权重25%,需辅导教师评阅)
考核内容:围绕讨论题目进行讨论,题目如下(自动选择其一)
1.理论联系实际讨论如何组织一次高效的面试?
2.理论联系实际讨论我国公务员培训中的问题及对策。
3.理论联系实际讨论如何避免绩效考核中的误区?
4.理论联系实际讨论各绩效考核主体的优缺点。
答:理论联系实际讨论我国公务员培训中的问题及对策。
我国公务员培训中的问题:1、培训观念落后,有些单位领导对公务员培训的重要性缺乏足够的认识,没有认识到公务员培训能够提高管理者的公务员素质,没有认识到公务员培训教育是一项为增强综合国力服务的基础性工作,能够提高综合国力,更没有认识到把公务员培训工作当作整个人力资源开发的一个重要组成部分,而是片面强调日常事务太多,培训会影响甚至冲击正常的行政工作。2、工作与学习矛盾仍较突出。3、培训内容严重滞后。4、培训方法陈旧单一。
?对策:第一,切实转变培训教育观念。当今世界正处于知识大爆炸的时代,更新速度不断加快,要树立终身学习的观念,具有不断接受培训的思想准备。要把一般性知识培训转变到整体性人才资源开发上来,公务员培训当做人力资源开发的一个重要组成部分。第二,不断更新培训教育内容。除了要加强世界观、人生观、价值观教育,把提高公务员的政治素质和政治鉴别能力放在首位之外,还要注意业务能力的培训,把那些经济建设中的重点、难点问题和行政工作中的重点、热点问题作为公务员培训的内容。第三、切实改革培训教育方法。培训形式多样化灵活些,也可以采取半脱产的形式,边学习边工作,不要千篇一律,可长可短,分期分批进行,以便解决好工学矛盾。第四,突出培训
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