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食品安全保障论文

摘要：菜园子镇新立村村民姜士和联合周边菜农，创办了“新立

村西红柿生产合作社”，统一生产技术标准和统一销售，不仅促进了

无公害、绿色蔬菜标准的宣传贯彻和技术规程的采用实施，也促进了

产品销售。目前，菜园子镇西红柿产品不仅占据了东三省市场，还打

入了俄罗斯市场。布海镇长山村村民郭文山创办了“布海镇长山村党

员蔬菜生产合作社”，年向全国各地销售瓜菜10万吨，销售额近5000

多万元。

1优化机制，建立农业标准化组织体系

推进农业标准化是对传统农业的一种挑战，必须在建立和完善相

关机制上下功夫。德惠市坚持农业标准制定与实施相衔接、产前产中

产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化全程实施体系，建立政

府推动、市场拉动、企业带动、农民主动的农业标准化实施运行机制，

加强组织领导与政策引导，合力推进农业标准化的发展。

1.1建立组织，完善责任体系

德惠市坚持换人不换路子、换班子不换调子，始终把开展农业标

准化工作作为市委、市政府的重点工作之一，强化领导、狠抓落实，

做到层层有人抓、事事有人管，形成了各负其责、密切配合、齐抓共

管的良好局面。一是建立了领导组织，成立了德惠市农业标准化工作

领导小组。组长由主管农业的副市长担任，农业、畜牧、质监、工商、

卫生等部门负责人为成员，全面负责农业标准化工作的总体规划、组

织协调、责任分配和监督检查。领导小组办公室设在农业局，负责具

体组织实施；二是成立技术指导组织。由市农业局农业技术推广中心

牵头，联合农优中心、农业环保监测站等单位技术人员组成专家组，

负责农业标准化生产技术操作规程的采集、生产技术标准的宣传贯

彻、生产技术培训和各生产环节的技术指导。同时，依托各乡（镇）

农技推广站，建立了市、乡、村三级农业标准化生产服务网络；三是

成立质量监督管理组织。积极争取项目建设资金，建起了全市统一的、

具有权威性的农产品质量检测检验中心，负责全市和外埠农产品质量

的检测任务。为进一步把好农产品质量关，各乡（镇）、各专业批发

市场也相继建起了农产品质量检测站（点），形成了较为完善的农产

品质量检测体系，已初步形成了农产品从田间到市场的质量监控体

系。

1.2制定政策，建立标准体系

德惠市根据农业行业标准和国家有关标准，制定了《德惠市无公

害农产品、绿色食品生产技术操作规程》、《德惠市农业投入品管理

办法》、《德惠市农业标准化生产基地认定管理办法》，使全市标准

化生产有标可依、有章可循。在此基础上，按照“统一环境质量、统

一关键技术、统一操作规程、统一监测方法、统一产品标识”的“五

统一”要求，组织编写了蔬菜、果品、水稻等标准化生产基地建设方

案，从档案管理、农资供应、产地环境监测、产品质量检测、认证产

品标识管理等环节入手，实现逐一贯标达标。

1.3加大投入，健全管理体系

实施农业标准化生产重在管理。为此，全市加大了对农业的投入，

强化农业部门在农业标准化工作中的主体作用。一是加大人才投入。

依托省市涉农大专院校、科研院所，积极培养农业科技人才，现全市

农业系统有中、高级农艺师300多人。对农村实用人才的培养，采取

农闲集中培训与农忙分散指导的方式，对基地农民进行生产技术规程

的培训和指导。每年举办市、乡、村三级农业标准化培训班1000多

次，培训人数近12万人次，为大规模实施农业标准化生产提供了技

术保障；二是加大财力投入。在县级财政紧张的情况下，每年拿出

10万元用于奖励为农业生产做出突出贡献的人员，激发农业科技人

员的积极性、创造性；三是加大物力投入。为满足开展农业标准化工

作的需要，全市积极为农业系统各部门配置相关检测化验设备，建成

了无公害农产品从生产基地环境质量监测→种、肥、农药质量检测→

农产品质量检测的一整套监控测试系统。通过采取以上措施，现已初

步形成了覆盖全市的农业标准化推广网络。

2加强监管，探索农业标准化实施途径

农业标准化实施是重点，监督是保障。德惠市着眼于提升农业综

合效益，拓展农业标准化发展空间，从保障农产品质量安全和促进农

业增效、农民增收出发，积极探索了农业标准化实施监管的有效途径，

重点强化了三个控制。

2.1加强生产监管，强化基地控制

严格执行无公害、绿色农产品生产的国家标准和吉林省地方标

准，在标准化生产基地内大力推广测土配方施肥、秸秆堆沤、选用生

物农药、保护害虫天敌等综合技术措施，扩大生物农药、