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水利工程质量监督概述1997年水利部颁布《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）明确规

定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位限制、施工单位保

一、质量监督工作的依据证和政府监督相结合的质量管理体系。政府对水利工程质量实行监督的制度。水

水利工程质量监督是政府监督，依据分级管理的原则由相应水行政主管部利工程依据分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质

门授权的质量监督机构具体实施，对水利工程质量进行强制性的监督管理。其主量监督。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、设计、施工

要依据为两个层面，一是我国现行工程建设质量的有关法律、法规、部门规章、单位依据合同及有关规定对各自担当的工作负责。质量监督机构履行政府部门监

技术标准、规程、规范等，而是批准的设计文件及签订的合同（包括投标文件）督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。

等。1997年水利部颁布的《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）

（一）法律进一步明确了对水利工程进行强制性监督管理的规定：水行政主管部门主管水利

水利工程质量监督的法律依据主要有：《中华人民共和国水法》、工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进

《中华人民共和国建筑法法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。在我国境内新

合同法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共建、扩建、改建加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂、围垦等工程（以下简

和国质量法》、《中华人民共和国档案法》等。称水利工程）及其技术改造，包括配套和附属工程，均必需由水利工程质量监督

（二）行政法规机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必需接

国务院2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》（国务院令第受质量监督机构的监督。工程质量监督的依据是：

279号）是我国建设工程质量管理方面的最高法规文件。该条例规定：建设单位（1）国家有关的方针、政策、法律、法规。

对建设工程质量负责。国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主（2）水利行业有关技术规程、规范和质量标准。

管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有（3）经批准的设计文件等。

关部门依据国务院规定的分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管各级质量监督机构应配备确定数量的专职质量监督员。质量监督员的数量由

理。建设工程质量监督管理，可由建设行政主管部门或者其他有关部门托付的建同级水行政主管部门依据工作须要和专业配备的原则确定。

设工程质量监督机构具体实施。水利工程质量监督员必需具备以下条件：

（三）部门规章（1）取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程

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设计、施工、监理、询问或建设管理工作的阅历。（2）对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量限制体系、施工单位的质

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