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学前教育政策法规解读

第一部分基础教育相关政策

教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务.必须与生产劳动相结合.培养德.智.体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人.（《教育法》第5条）

时间：95年9月1日实施

1.教育必须为社会主义现代化建设服务.这是我国教育工作的总方向.

2.教育必须与生产劳动相结合.整个教育事业要与国民经济发展的要求相适应.并在教育与生产劳动相结合的内容和方法上有不断的新的发展.这是教育方针中的一项不可忽视的重要内容.

3.在德.智.体等方面全面发展.这是教育培养目标的重要标准.[德不仅仅是品德.还同时包括政治素质和思想素质,[智也不仅仅是掌握科学文化知识和技能.发展智力.还包括养成科学态度和探索精神,[体同样不仅仅讲体格.体能和体质.还包括掌握体育知识和技能.娱乐身心.培养高尚情操等.德.智.体全面发展将促进脑力劳动与体力劳动相结合.实现人的全面发展.

4.培养社会主义事业的建设者和接班人.这是我国社会主义教育的总的培养目标.

教育方针是国家或政党在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和总指针，是教育基本政策的总概括。它是确定教育事业发展方向，指导整个教育事业发展的战略原则和行动纲领

国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力,促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育

是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”(1977,联合国教科文组织

基础教育的范围

动态的概念

目前我国基础教育包括了：

学前教育、义务教育、普通高中阶段教育（特殊教育，扫盲教育以及直接关联的课程、信息技术等）。

二、基础教育改革与发展

国务院关于基础教育改革与发展的决定》

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》

《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》

《基础教育课程改革纲要(试行)》

（一）、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》2001年5月29日，国发〔2001〕21号

.确立基础教育优先发展的战略地位

.通过完善管理体制，保障经费投入来推进农村义务教育持续健康发展

深化教育教学改革，扎实推进素质教育

深化人事制度改革，加强中小学教师队伍建设

推进办学体制改革，促进社会力量办学健康发展

、基础教育优先发展的战略地位

基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障

“十五”期间，地方各级人民政府要坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，占全国人口50％左右、已实现“两基”的农村地区，重点抓好“两基”巩固提高工作，义务教育学校办学条件明显改善，教育质量和办学效益进一步提高，高中阶段教育有较大发展，积极发展学前三年教育。

大力发展高中阶段教育，促进高中阶段教育协调发展。有步骤地在大中城市和经济发达地区普及高中阶段教育。鼓励有条件的地区实行完全中学的高、初中分离，扩大高中规模。保持普通高中与中等职业学校的合理比例，促进协调发展。

重视和发展学前教育。大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务。加强乡（镇）中心幼儿园建设并发挥其对村办幼儿园（班）的指导作用。

通过完善管理体制，保障经费投入来推进农村义务教育持续健康发展

以县为主管理体制的确立。县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任。确保农村中小学教师工资发放是地方各级人民政府的责任，从2001年起农村教师工资管理上收到县

将残疾少年儿童的义务教育作为普及九年义务教育巩固提高工作的重要任务。要重视解决流动人口子女接受义务教育问题

从2001年开始对对贫困地区家庭经济困难的中小学生进行免费提供教科书制度的试点，采取减免杂费、书本费、寄宿费等办法减轻家庭经济困难学生的负担

3、实施素质教育

认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发［1999］9号）

实施素质教育，促进学生德智体美等全面发展，切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性

构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系

贯彻“健康第一”的思想，切实提高学生体质