高速公路收费工作中的问题简析.pdfVIP

高速公路收费工作中的问题简析

高速公路收费工作中的问题简析

【摘要】高速公路与其它公路有着本质的区别，它具有技术标准

高，行车无干扰，交通及服务设施齐全等特点。由于高速公路采取的

是封闭式管理，而且属于收费通行，所以在管理上与其它公路有所不

同，要求对高速公路的管理必须严密。本人通过此文谈一下对高速公

路收费管理中所存在的部分问题的粗浅认识。

【主题词】高速公路收费工作问题简析

自实行高速公路收费到现在已有很多年的历史，在开展收费工作

的过程中，收费设施不断更新，收费方式不断推陈出新，营运管理也

不断趋于完善等等，各项工作都取得了骄人的成绩，但同时也逐渐暴

露出一些影响和制约收费工作的问题，并且这些问题对收费工作的制

约作用越来越凸现出来。

1换卡/倒卡作弊问题

换卡作弊是封闭式系统通过缩短里程少缴费的一种作弊形式。中

途换卡，买短跑长，这是封闭式收费系统中较为古老的逃费方法，主

要逃费群为：出租车、长途客车、专线货用车如货柜车，最为严重的

可能是收费员换卡。而在入口将车牌号码写入通行卡、出口进行核查

是一种防范措施。现在在国内外某些系统采用在通行IC卡中人工键入

牌号尾数（3位）的方法来防止换、倒卡。但是，由于人工输入车牌输

入人为操作，因种种原因误输率一直比较高，造成出口车牌不符的情

况非常多，给核查工作带来极大的负担。

要解决此类问题，首先在入、出口车道增加图像抓拍功能，并能

在出口车道与入口抓拍的图像对照核查，以防范换卡作弊。但是，这

种方法的问题在于对图像抓拍的效果要求比较高，另外图像信息量很

大（压缩后也有几十KB），无法随通行卡携带，而需要以通行卡编号

为线索反查入口图像，对计算机网络和数据库的要求将非常高，而且

会因此造成通行速度较慢。

其次是使用入、出口车道摄像机及牌照自动识别系统对通过车辆

的牌照自动、连续地提取、记录和核查的方法。这样一来，就不需要

人工输入车牌，而且系统会自动核查每辆车出、入车牌是否相符。但

这种方法在实践中必须注意以下问题：第一，采用此技术的投入较大；

第二，由于应用环境、车牌状态以及技术本身等多种因素的限制，自

动识别率和精度不可能达到100％(一般说法可以达到95％以上）。而

本项应用既要抓住车牌不符的车辆，又不能因系统误差错抓正常车辆。

因此需采取补救措施，如采取入、出口收费员对自动提取的号码复核

纠错；另外，入出口不进行复核纠错，当出现无法识别车牌或入、出

车牌不符时自动报警，由收费站（或收费中心）值班员调取入口车道

抓拍的图像来判断和处理。但此方法要求计算机通信网络及数据库有

较高的处理能力和较快的处理速度，不能因此使正常车辆在收费站滞

留。

在优化计算机通信网络的前提下，将以上两种方法结合使用，双

管齐下，优势互补，可有效解决换、倒卡作弊问题。

目前也有开发商尝试在入口将车辆图像直接打印在通行券上，这

种方法需要采用二维条码通行券方案和较高分辨率的热转即打印机。

这种方法需增加的费用不多，也不存在以上方法的种种问题，在特别

需要的地方有可能得到应用。

2计重收费后轮轴识别及核查问题

众所周知，实行计重收费后，车辆的“限重”对通行费的影响是

巨大的，对一辆车的限重进行调整，其通行费的差额可达上万元，如

此巨大的差距表明了对车辆“限重”准确确定的重要性。而目前的收

费系统中，“限重”是由车辆的轮轴数量和型号决定的，如果轮轴发

生错误，就无法保证“限重”的绝对准确性。

据了解，在实行计重收费的收费站所，都存在自动识别轮轴错误

的问题，这就决定了在设备自动识别之外，还需要收费人员人工识别

轮轴数量和型号，以更正自动识别出的错误信息。这样一方面加大了

收费人员的工作量，另一方面也给营运管理带来了较大的困难。由收

费人员人工识别轮轴数量和型号，并更正计重设备自动识别出错的信

息，这种人工操作，人为因素影响太大，极有可能出现因收费人员徇

私舞弊而造成通行费的流失。

当前，我们采取的是24小时不间断电视监控（图像监视）的方式

对收费现场进行核查，这需要监控员不间断地注视监视屏才能发挥作

用。但一旦威慑心理消失，收费员舞弊的可能性仍然存在。因为杜绝

舞弊的基础是建立在监控员一丝不苟的工作态度上。但事实上，要求

监视者连续几个小时监视屏幕，而且还要兼顾几个甚至十几个以上屏

幕而不发生疏忽，仅就人的生理特性而言也是不成立的。同时，希望

通过审查