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高速公路收费工作中的问题简析

高速公路收费工作中的问题简析

【摘要】高速公路与其它公路有着本质的区别,它具有技术标准

高,行车无干扰,交通及服务设施齐全等特点。由于高速公路采取的

是封闭式管理,而且属于收费通行,所以在管理上与其它公路有所不

同,要求对高速公路的管理必须严密。本人通过此文谈一下对高速公

路收费管理中所存在的部分问题的粗浅认识。

【主题词】高速公路收费工作问题简析

自实行高速公路收费到现在已有很多年的历史,在开展收费工作

的过程中,收费设施不断更新,收费方式不断推陈出新,营运管理也

不断趋于完善等等,各项工作都取得了骄人的成绩,但同时也逐渐暴

露出一些影响和制约收费工作的问题,并且这些问题对收费工作的制

约作用越来越凸现出来。

1换卡/倒卡作弊问题

换卡作弊是封闭式系统通过缩短里程少缴费的一种作弊形式。中

途换卡,买短跑长,这是封闭式收费系统中较为古老的逃费方法,主

要逃费群为:出租车、长途客车、专线货用车如货柜车,最为严重的

可能是收费员换卡。而在入口将车牌号码写入通行卡、出口进行核查

是一种防范措施。现在在国内外某些系统采用在通行IC卡中人工键入

牌号尾数(3位)的方法来防止换、倒卡。但是,由于人工输入车牌输

入人为操作,因种种原因误输率一直比较高,造成出口车牌不符的情

况非常多,给核查工作带来极大的负担。

要解决此类问题,首先在入、出口车道增加图像抓拍功能,并能

在出口车道与入口抓拍的图像对照核查,以防范换卡作弊。但是,这

种方法的问题在于对图像抓拍的效果要求比较高,另外图像信息量很

大(压缩后也有几十KB),无法随通行卡携带,而需要以通行卡编号

为线索反查入口图像,对计算机网络和数据库的要求将非常高,而且

会因此造成通行速度较慢。

其次是使用入、出口车道摄像机及牌照自动识别系统对通过车辆

的牌照自动、连续地提取、记录和核查的方法。这样一来,就不需要

人工输入车牌,而且系统会自动核查每辆车出、入车牌是否相符。但

这种方法在实践中必须注意以下问题:第一,采用此技术的投入较大;

第二,由于应用环境、车牌状态以及技术本身等多种因素的限制,自

动识别率和精度不可能达到100%(一般说法可以达到95%以上)。而

本项应用既要抓住车牌不符的车辆,又不能因系统误差错抓正常车辆。

因此需采取补救措施,如采取入、出口收费员对自动提取的号码复核

纠错;另外,入出口不进行复核纠错,当出现无法识别车牌或入、出

车牌不符时自动报警,由收费站(或收费中心)值班员调取入口车道

抓拍的图像来判断和处理。但此方法要求计算机通信网络及数据库有

较高的处理能力和较快的处理速度,不能因此使正常车辆在收费站滞

留。

在优化计算机通信网络的前提下,将以上两种方法结合使用,双

管齐下,优势互补,可有效解决换、倒卡作弊问题。

目前也有开发商尝试在入口将车辆图像直接打印在通行券上,这

种方法需要采用二维条码通行券方案和较高分辨率的热转即打印机。

这种方法需增加的费用不多,也不存在以上方法的种种问题,在特别

需要的地方有可能得到应用。

2计重收费后轮轴识别及核查问题

众所周知,实行计重收费后,车辆的“限重”对通行费的影响是

巨大的,对一辆车的限重进行调整,其通行费的差额可达上万元,如

此巨大的差距表明了对车辆“限重”准确确定的重要性。而目前的收

费系统中,“限重”是由车辆的轮轴数量和型号决定的,如果轮轴发

生错误,就无法保证“限重”的绝对准确性。

据了解,在实行计重收费的收费站所,都存在自动识别轮轴错误

的问题,这就决定了在设备自动识别之外,还需要收费人员人工识别

轮轴数量和型号,以更正自动识别出的错误信息。这样一方面加大了

收费人员的工作量,另一方面也给营运管理带来了较大的困难。由收

费人员人工识别轮轴数量和型号,并更正计重设备自动识别出错的信

息,这种人工操作,人为因素影响太大,极有可能出现因收费人员徇

私舞弊而造成通行费的流失。

当前,我们采取的是24小时不间断电视监控(图像监视)的方式

对收费现场进行核查,这需要监控员不间断地注视监视屏才能发挥作

用。但一旦威慑心理消失,收费员舞弊的可能性仍然存在。因为杜绝

舞弊的基础是建立在监控员一丝不苟的工作态度上。但事实上,要求

监视者连续几个小时监视屏幕,而且还要兼顾几个甚至十几个以上屏

幕而不发生疏忽,仅就人的生理特性而言也是不成立的。同时,希望

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