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施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,它具有战略部署和战术
安排的双重作用.它体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供了各阶段的施
工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的
相互关系。施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和
组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它是工程开工
后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。在宏观环境和产业政策的
有力支撑下,房地产业和各省市在基础建设方面的大力投入为国内建造企业提供
了广阔的发展平台.但是,随着我国加入WTO以及经济全球化的迅速扩张也促
进了规模巨大的国际工程市场的发展,给国内建造企业也带来了激烈的竞争。市
场经济的建立、建造施工企业实行项目法管理体系、工程招标投标制度和建设
监理制度的推行以及建造技术的飞速发展、管理手段的不断现代化等,给施工
组织设计提出了新的要求,优化施工组织设计势在必行.施工组织是项目建设和
指导工程施工的重要技术经济文件。能调节施工中人员、机器、原料、环境、
工艺、设备、土建、安装、管理、生产等矛盾,要对施工组织设计进行监督和
控制,才干科学合理的保证工程项目高质量、低成本、少耗能的完成.施工组织
设计是项目建设和指导工程施工的重要文件,是建造施工企业单位能以高质量、
高速度、低成本、少消耗完成工程项目建造的有力保证措施,也是加强管理、
提高经济效益的重要手段,也是很正确处理施工中人员、机器、原料、方法、环
境及工艺与设备,土建与安装写作,消耗与供应,管理与成产等各种各样的矛盾,
科学合理地、计划而有序地均衡地组织项目施工生产的重要保障。施工组织设
计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求,同时也必须符合
国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求.施工组织设计编制必须满足最终
的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用,在一定的资源条件下实现
工程项目的技术经济效益,达到施工效益与经济效益双赢的目的。施工组织设
计在施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位,组织设计不仅仅是组织施工、
指导生产的作用,在客观上已成为经济管理工作中不可忽视的非常重要的组成
部份。施工组织设计不仅是指导成产经营活动的重要文件,也是编制施工图预算
的重要依据.因此,施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、
老子定额、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察,
研究各项技术经济组织措施。施工组织这个文件非常重要,它是技术经济文件。
在项目的施工中,一定要对施工组织设计进行监督和控制,确保项目的施工有
序,防止施工组织设计流于形式。施工组织设计是工程质量、安全、进度的保
障有力措施。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,它具有战
略部署和战术安排的双重作用.它体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供
了各阶段的施工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项
资源之间的相互关系。以确保施工过程能有序的进行。施工组织设计作为指导
施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件,是施工技术与施工项目管理有
机结合的产物,它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保
证。
施工组织设计是前苏联经济体制下的产物。在20世纪60~70年代,我国各施
工企业均为计划经济体制下企业,所以对施工组织设计重视不够,当时只将施
工组织作为一本技术性文件,职能单一,与整个项目管理项目组织无关。在进
入80年代,随着市场经济的深入,施工组织设计也在不断地改变自己的角色,
在施工组织中加入了项目管理的一些职能,施工组织设计由原来的纯技术性文
件改变为技术管理性文件。随着项目法在全国的大面积推广和我国招投标工作
的开展,作为施工组织设计已经不单纯是一个技术组织文件了。它不仅指导项
目的技术实施,而且在质量管理、安全管理、进度管理、季节性管理、项目组
织、项目协调等方面做了大量文章。近几年,在施工组织设计中又增加了关于
降低成本与新技术开辟的一些内容。
随着我国经济的持续、快速开展,我国建立部与国度计委、经贸委意欲尽快出
台《关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管
理(效劳)方法》,以制定工程总承包与项目管理(效劳)的施行细则,标准其
根本做法,进一步促进其科学化、标准化和法制化,从而指导我国工程总承包
与工程项目管理工作
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