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浅析城市地下空间的规划设计

摘要：在城市飞速发展的今天，城市地下空间在解决人口、资源、环境三大

城市问题和实现城市可持续发展中起到重要作用。它可以提高城市地上与地下开

发建设的协调和谐性，是建设生态城市的重要途径。本文主要分析了我国城市地

下空间的常用开发形态，并探讨了城市地下空间的规划设计内容。

关键词：城市规划；地下空间；规划设计；

城市地下空间的开发利用可以完善城市的各种服务功能，可以发挥其综

合效益，如建设地铁、地下商场、地下商业街等可以创造一个适宜创业发展和居

住生活的现代化中心城市；而通过建设地下管线综合管廊、人防工程建设等开发

利用地下空间可以更好的增强城市的总体的防灾减灾能力，合理开发利用地下空

间是城市拓展的重要手段。

一、我国城市地下空间的开发利用形态

（1）地下交通方面：地下空间的开发利用在城市交通的发展上起到了积极

作用。如修建轻轨交通、城市快速路、地下停车场、地下人行街等。从外国一些

大中城市发展的经验来看，城市地下空间的规划和开发利用都是与城市地下交通

一起发展的，世界上第一个地下空间是1863年英国伦敦建成的世界上第一条地

铁，国外地下空间的开发利用从大型建筑物向地下的自然延伸发展到复杂的地下

综合体（地下街），再到地下城（与地下快速轨道交通系统相结合的地下街系统），

地下建筑在旧城的改造再开发中发挥了重要作用。地下空间的城市功能最突出的

表现是城市轨道交通及由此产生的安全防护功能，这是地面功能所不及的，我国

城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流。

（2）娱乐商业方面：结合交通建设修建集商业、娱乐、地铁换乘等多功能

为一体的地下综合体，与地面广场、汽车站、过街地道等有机结合，形成多功能、

综合性的换乘枢纽。如地下商业城、地下游泳池、地下休闲娱乐场所、地下文化、

体育等公共设施。1930年，日本东京上野火车站地下步行通道两侧开设商业柜

台形成了“地下街之端”。至今，地下街已从单纯的商业性质演变为包括多种城市

功能的、有交通、商业及其它设施共同组成的相互依存的地下综合体。

（3）基础设施方面：如给水、排水、煤气等各种管道系统，供电、供热、

通讯等专用电缆及污水、垃圾处理设施等，在我国绝大多数城市，地下项目主体

依然是人防工程。

（4）防灾系统：包括人防工程、防震、报警等各种设施。

（5）其他设施：如地下工厂、地下实验室、地下住宅等。

二、城市地下空间的规划设计

2.1规划原则

（1）城市地下空间规划应纳入城市总体规划，并遵循国家有关方针政策，

从实际出发，为生产力的发展创造有利条件；要贯彻城市建设与环境保护相结合，

规划建设与城市历史文化相结合，使地下空间成为城市的景观，打造生态文明的

现代城市。

（2）要以地下交通为依托，着眼当前，考虑长远。城市交通便捷可以大幅

度的提高城市发展，纵观世界范围内经济发展和城市发展较快的城市，几乎都具

有不同程度的交通优势。在地下空间开发利用中也是同理，首先要选择交通便利

商业繁荣的区域作重点开发。因此，城市地下空间规划的第一要点是决策城市地

下动态交通建设的可行性和在可行的前提下的各类设施选线、选择站点等工作。

在城市地下空间开发中，要不失时机地结合地铁站建设，开发其周边的地下空间，

形成地下空间开发的各类中心。

在考虑近期地下工程规划建设的同时，我们还要放眼于城市的发展需要，考

虑城市未来的发展方向，为地下快速路等远距离地下快速交通，排水管道等预留

出建设空间，避免由于任意占用而造成的地下空间的发展受阻。

（3）地上地下，统一规划。地下空间的规划必须统筹地上和地下空间的规

划，实行纵向分层立体综合开发，水平方向相关的空间互相连通，地面建筑与地

下工程协调配合。因此，城市地下空间的规划必须服从于城市总体规划，可以将

地面规划看作地下规划的基础，将城市地下空间资源与地上资源看作一个有机整

体，在制定规划应综合考虑同地区地上地下空间的多种功能，做到开挖空间与现

有空间有机整合，在充分体现土地价值的同时，保障城市空间整体协调、可持续

发展，并且要做到相互之间取长补短，去弊存利，需要建设在地下的就规划建在

地下，适宜在地上建设的就规划在地上。

（4）系统综合，相互制约。我国城市地下空间的规划大部分是按专业分别

进行规划，如地下商业街、地下停车场、给排水、电力电讯、人防、地下交通等，

缺乏综合相互制约，由于设计规划脱节