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水利工程项目建设监管办法

姓名：XXX部门：XX部

水利工程项目建设监管办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范水利工程项目建设的管理，确保水利工

程建设效益的发挥，根据有关法律、法规、规范的要求，制订本办法。

第二条本办法所指的水利工程项目包括河道（含溪流）的综合治理

及清淤疏浚、砌坎护岸、清草保洁工程，山塘水库的新建、修建、除险

加固工程，农村饮用水工程，农村小水电建设工程，田间灌溉渠道、机

埠（排涝站）、路渠配套的机耕路等小型农田水利工程。

第三条水利工程按规模和审批机关的不同分为二类：一类为需由县

发改局批准立项的规模投资项目，另一类为由县水利水电局、财政局联

合下达建设计划的面上补助项目。根据项目的不同，分别由县、镇（街

道）、村（居）实施分级投资建设与管理。

第四条水利工程项目建设的管理分为项目前期、项目实施、项目验

收三个阶段。

第二章项目前期管理

第五条项目前期管理工作包括水利工程项目建设规划、分年度实施

计划的编制，项目的立项申请及相应的审查、审批，以及年度建设计划

的下达等环节。

第六条水利工程项目建设实行备选项目库制度。原则上列入水利工

程建设计划的项目必须从备选项目库中选定。

对要求列入下年度建设计划的规模投资项目，项目法人应于当年的

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8月底前将项目基本情况及经审查后的项目建议书报送备选项目库；

对要求列入下年度建设计划的面上补助项目，项目建设单位应于当

年的10月底前将项目基本情况及《县面上水利补助项目申请表》报送

备选项目库；

水利工程备选项目库由县水利水电局规划建设科负责管理。

第七条根据年度财政资金安排情况，由县水利水电局负责对各项目

进行审核，对同意列入年度建设计划的项目，由县水利水电局、县财政

局联合发文下达建设计划，或由县发改局列入年度政府性投资项目建设

计划。

第八条根据下达的年度建设计划，各项目法人和建设单位按不同的

项目，参照有关规定或基本建设项目审批程序，负责进行项目的审报工

作。

第九条各项目法人和建设单位必须严格按计划抓好项目实施，项目

计划一经下达必须严格执行。确因客观原因对计划要求调整的，应履行

相应的变更程序，由项目法人和建设单位提出书面申请，报原计划的批

准机关同意，确保变更过程公开透明。

第三章项目实施管理

第十条项目实施管理工作包括水利工程项目设计（含初步设计、施

工图设计）、招标投标、工程施工、资金管理等环节。水利工程项目的

实施管理工作根据项目的不同，由县水利水电局相关职能科室负责进行

指导和管理。

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第十一条强化勘察设计管理。水利工程项目的设计必须委托具有相

应资质的设计单位进行设计，并视工程规模大小根据有关规定严格履行

水利工程项目的初步设计审查、审批和施工图审查。按规定必须进行审

查而未经审查的施工图不得用于招投标。

第十二条严肃招投标管理。所有水利工程项目的施工必须根据《关

于进一步完善公共资源交易管理的若干意见》、《关于进一步完善限额以

下项目招标采购管理工作的若干意见》文的有关规定实行招投标，并按

照招投标工作的程序要求，认真履行招标文件和工程招标预算标底的审

核。任何工程不得以任何理由规避招标，或以集体讨论代替招标，凡未

经招投标的项目不得施工。

第十三条规范合同管理。要严格合同制管理，确保项目规范实施。

工程实施过程中的所有合同应由初步设计批复中明确的项目法人或下

达项目建设计划任务文件中明确的建设单位与勘察设计、施工、监理、

检测等单位（或承包者个人）签订，合同内容与招标文件、中标通知书

等合同组成文件的内容相一致，明确权责。未经批准不得随意变更合同

内容和合同主体。

第十四条严格质量管理。水利工程施工建设必须严格按批准的建设

内容进行建设，工程质量满足设计要求。如果在施工过程中确应对工程

建设内容和方案