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No.202403

中国工业互联网发展成效

评估报告

(2024年)

前言

工业互联网是数字化转型的方法论和路径，是加速推进新型工

业化、发展新质生产力、推动制造业高质量发展的重要抓手。近年

来，党中央、国务院从全局出发，深刻洞察新一轮科技革命和产业

变革趋势，把握发展机遇、主动应对挑战，持续大力发展工业互联

网，整体建设已实现从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势

阶段的飞跃，各方面取得显著成效。

进入新发展阶段，我国面临新的战略机遇与挑战，工业互联网

发展的战略意义提升至新高度。为进一步推动工业互联网高质量发

展，需要建立一套具备全局性、可操作、可持续的评价体系，以准

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确反映我国工业互联网建设取得的各方面阶段性成效和全国个

省（自治区、直辖市）工业互联网发展水平、特色及典型模式。

基于此，中国信息通信研究院构建了一套工业互联网发展成效

评价体系，从基础能力、技术创新、产业发展、应用推广、发展环

境等五个维度，对我国工业互联网整体发展成效以及各省市工业互

联网竞争力水平展开评价。一方面，综合评估上一阶段工作成效，

对照原定目标全面审视，提升精准施策水平；另一方面，把握下一

阶段发展重点，客观评价我国工业互联网的核心优势和关键短板，

为系统谋划提升路径、进一步提升产业竞争力提供决策依据。为了

减少对地方政府和企业的数据填报负担，本评价体系的指标数据均

来自公开渠道和相关业务工作。

本报告由五部分组成。第一部分介绍了工业互联网发展成效评

价体系的研究背景和意义。第二部分提出了成效评价体系的研究框

架和关键指标。第三部分着眼于基础能力、技术创新、产业发展、

应用推广和发展环境五个层面，分析近年来我国工业互联网的建设

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成果和竞争力水平变化趋势。第四部分总结了全国个省（自治区、

直辖市）特色化、差异化的四种发展梯队，以及各地工业互联网的

发展重点、模式选择和建设进程。第五部分基于评价分析结果，展

望了我国工业互联网未来发展前景。

由于公开数据有限，本文中的具体评价结果仅供参考，欢迎各

方领导专家批评指正，期待进一步交流讨论，共同完善工业互联网

发展成效评价体系。

目录

一、工业互联网是推进新型工业化的重要路径1

（一）工业互联网是赋能制造业数字化转型的关键力量1

（二）工业互联网是保障产业链供应链稳定的有力手段3

（三）工业互联网是提升产业整体创新能力的高效工具4

（四）工业互联网是推进产业结构优化升级的重要抓手5

（五）工业互联网是推动工业绿色低碳发展的有效方式6

二、工业互联网发展成效指数是反映我国工业互联网各方面建设水平的综合评

估指标7

（一）评估依据8

（二）指标体系9

（三）指数测算10

三、全国工业互联网发展成效指数显示，我国工业互联网进入全面推进的快速

增长期12

（一）基础能力指数连续三年高速增长，从“规模扩张”向“质量提升、结构

优化、功能升级”转变13

（二）技术创新指数稳步提升，新领域创新突破助力“换道超车”17

（三）产业发展指数增长提速，产业从旧到新、从小到大、从弱到强迈进19

（四）应用推广指数稳定增长，由“全面探索”转向“场景推广、链式转型”23

（五）发展环境指数增幅领先，政策、人才、资金等要素保障加速完善..28

四、区域工业互联网发展成效指数显示，31个省级行政区各具特色，形成四大

发展梯队30

（一）示范引领地区：总体领先态势突出，示范带动效应显著32

（二）快速崛起地区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大36

（三）后发追赶地区：特色标杆已成规模，路