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漫展风险管理方案

一、总则

（一）编制目的

建立健全“电影动漫文化节”突发公共安全事件应急机制，有效

预防、及时控制和消除展会突发公共安全事件的危害，指导和规范展

会突发公共安全事件应急处理工作，最大限度地减少展会突发公共安

全事件对参展人员、设备、场所的危害，保障参展人员的生命财产安

全和合法权益，保持良好的展会环境。

（二）工作原则

以人为本，预防为主，快速反应，统一指挥，各部门协调联动，

依法办事。

（三）适用范围

本预案适用于展会内的突发公共事件的应急处置工作。涉及有关

法律法规、上级政策及规定的，按照上级有关规定办理。

二、组织指挥体系及职责

（一）展会应急协调中心及办公室

由各组织单位主要负责人员组成“电影动漫文化节”应急协调

中心（以下简称展会应急协调中心），统一组织、指挥、协调展会突

发公共事件应急处置工作。

三、应急响应

展会应急协调中心办公室接到展会突发公共事件信息后，立即向

有关部门通报事故情况，组织有关单位对事故进行调查确认以及评估，

根据评估确认的结果，展会应急协调中心根据情况做出启动应急预案

决定后，指挥和组织协调应急处理工作。

展会应急协调中心办公室在领导小组的统一指挥下，协调有关部

门做好下列工作：

（一）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。

（二）配合相关部门开展应急管理工作，应及时向展会应急协调

中心报告应急工作进展情况。

（三）组织专家对展会突发公共事件发生的原因、性质、危害程

度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。

（四）会同组委会制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发

布展会突发公共事件有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照

“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位

领导或展会应急协调中心审查同意后，以单位名义发布。

四、后期处置

（一）报送调查报告

应急处理工作结束后，展会应急协调中心办公室要组织相关成员

单位及时写出调查报告，报南宁市政府，并抄送市应急办和上级有关

部门。

五、调查报告主要内容包括：

1.事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损

失情况；

2.应急救援参加单位、投入人员和设备情况；

3.应急救援过程、经费决算、实际效果；

4.诱发事故的主要责任单位和个人。

（一）有关部门职责

1.社会事务办要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理

工作。

2.对重大和特大公共安全事故，由展会应急协调中心组织有关部

门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。

六、应急处置保障

由展会应急协调中心协调有关单位，做好展会突发公共事件应急

处置保障工作。

（一）交通运输保障

运输部门要优先安排应急物资的调运。

（二）医疗卫生保障

卫生部门负责做好展会的食品安全保障和医疗救治工作。

（三）治安保障

公安部门要做好展会的安全保卫和社会治安管理，对扰乱社会秩

序的，依法给予行政处罚。

（四）物资保障

按照计划，展会期间建立临时应急物资库，储备足够应急物资，

包括医疗设备、医疗药物、防护用品、封锁设施、运输工具、通信工

具、消防器材等。

（五）经费保障

由展会主办方设立展会应急预备款，保障展会突发公共事件应急

处置所需经费。

（六）人员保障

根据实际需要，有关部门成立相应应急保障队伍，为应急工作提

供必要的人员配备。展会应急协调中心办公室建立健全与公安、武警、

交通、卫生、消防、供电等支援、救援队伍的应急联动机制，确保展

会突发公共事件一旦发生，人员及时到位。

（七）培训与演练

展会开始之前，对展会应急管理工作有关人员进行应急知识培训，

明确职责。并对应急预案进行演练，增强预案的针对性和实战性，增

强与有关单位的协同配合、快速反应能力和应急处置水平。