新锦州“怎么看”—浅谈对锦州未来发展目标定位的认识.pdfVIP

新锦州“怎么看”—浅谈对锦州未来发

展目标定位的认识

【摘要】“高质量建成辽西中心城市”是锦州未来发展的核心目标，深刻理

解与实践这一目标，将“定位”转化为实实在在的“地位”，要准确把脉方向要

“准”、匹量要“大”、成色要“足”、活力要“展”和自信要“有”新锦州建

设的五个方面蕴意。

【关键词】高质量中心城市新发展理念东北陆海新通道

在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进

军的重要时间节点上，在全面开启“十四五”宏伟蓝图，加快实现全面振兴全方

位振兴的新形势下，中国共产党锦州市第十三次代表大会于2021年9月27日胜

利召开。《弘扬伟大建党精神，赓续决战红色血脉，为高质量建成辽西中心城市

而昂扬奋斗》党代会报告中明确提出：未来五年，锦州要抢抓东北振兴发展机遇，

“举全市之力打通东北陆海新通道”“推动现代化港口城市建设取得突破”“高

质量建成辽西中心城市”，融入内外循环新格局，打造一个不一样的新锦州。

盛会展宏图，锦州未来发展目标聚焦“高质量建成辽西中心城市”，锚定

“新发展”，这体现了全市人民对美好愿景的新期待；传递出锦州实现全面全方

位振兴的信心和决心；标志着锦州的发展站在了一个崭新的历史起点之上。那么，

新锦州目标“怎么看”？笔者认为其中包含“五个要”的蕴意：

新锦州方向要“准”。道路决定命运，方向决定未来。报告指出，未来新锦

州建设，要彻底养成吃透党中央精神的习惯与自觉，要全面对标党中央的重大决

策部署，在指导思想、发展理念、建设路径上与党中央保持高度一致。这就要求

新锦州建设在全面开启第二个百年奋斗目标新征程的开步走时，要全面对表高质

量发展综合绩效评价指标体系，建立“政治责任”清单，确保工业结构调整“三

篇大文章”、“碳达峰碳中和”行动方案、遏制“两高”项目盲目发展、“数字

辽宁、智造强省”等党中央及省委重要部署得到不折不扣落实，不断提高政治判

断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发

展格局，谋求高质量发展，使新锦州的发展跟上大中国的发展节奏，不偏航、不

掉队。

新锦州匹量要“大”。“中心城市”是靠实力说话的，实力是靠真金白银说

话的。锦州要高质量建成辽西中心城市，最大的痛点是“量”，最大的短板是

“工业”。匹量不够大，经济能力就无法在辽西形成引领辐射作用；工业领域短

板明显，“量”的支撑基础就不实。党代会报告明确提出，“要促进经济、文化、

科教、医疗、金融功能的全面升级、辐射辽西”，明确将“经济中心”列为“五

个中心”任务之首。报告不仅客观而理性评估锦州发展实际，更是直面矛盾不回

避、不绕道，强调“辽西中心首先必须是经济中心，没有经济中心作支撑，辽西

中心就立不住”，指出“提升城市能级是破解各类难题的唯一出路”。为此，新

锦州建设要聚焦工业“补短板”，沿着全面发力与重点突破、保稳与促优、长短

期相结“工业强市”的发展思路，切实把招商引资、项目建设作为一号工程，大

幅提升城市经济实力，完成“十四五”末锦州工业总产值达到1600亿元、经济

总量达到1500亿元左右、主要经济指标增速高于全省平均水平和沿海六市平均

水平等各项期量指标任务，千方百计做大总量、放大规模、提升城市能级，为高

质量建成“辽西中心城市”提供坚实物质支撑。

新锦州成色要“足”。“高质量”是新锦州新目标的关键词。报告提出“十

四五”锦州要以创新为灵魂、以协调为内涵、以绿色为本底、以开放为出路、以

共享为根本“六个鲜明导向”开新局。为此，谋新锦州建设要在“高质量”的发

展主题之下贯穿两条线索，一条是供给侧结构性改革的主线，一条是完整准确全

面贯彻新发展理念的红线。两条线下要以改革驱动、创新驱动、开放驱动、绿色

驱动，“四个驱动”为招法，推进三次产业赛道全面转轨，农业要瞄准“拉长产

业链，提升附加值”大作文章，探索“三变”改革新路径；工业要做好工业结构

调整“三篇大文章”，大幅提升高新技术产品增加值在工业增加值中的比重，强

化“数字锦州、智造强市”建设；服务业要立足“领军辽西”做活做优，放大服

务业传统优势，叫响英雄红色之城、历史文化之城、滨海休闲之城、美食飘香之

城品牌，打造“运动之都”、启动“锦州数字城”建设。深入实施“五大战略”，

全力打造“五个锦州”，向着营商环境好、产业基础实、创新能力强、区域格局

优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高、城市综合实力和竞争力显著提升的

振兴发展新局面全面进发。

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