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健康宁夏行动规划

（2013年—2020年）

为提升城乡居民健康素质，根据卫生部《健康中国2020

战略》和《中国公民健康素养促进行动实施方案》精神，结

合实际，制定本规划。

一、行动背景

自治区党委、政府高度关注民生，重视百姓健康。为贯

彻落实“健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福”

的战略思想，提高农村居民健康水平和生活质量，加快推进

农村经济社会发展，2007年—2009年自治区投入资金2000

万元，在全区实施了农民健康教育与健康促进行动，大力开

展“八个一”健康教育传播活动、健康行为干预和基本公共卫

生服务，宣传基本卫生知识，倡导文明健康的生活方式，取

得了初步成效。

为巩固农民健康教育与健康促进行动成果，建立全民健

康教育与提升健康素养的长效机制，推进医药卫生体制改

革，推动城乡健康教育事业同步发展，从2010年开始，自治

区财政又投入资金900万元，各地配套2087万元，在全区城

乡实施了为期3年的健康宁夏全民行动（以下简称行动）。“行

动”以开展“十个一”健康知识传播活动为抓手，向城乡居民传

播健康知识和理念，提高健康技能，养成健康的生活方式和

行为，全面提升了城乡居民健康素养，有力地推进了我区小

康社会建设。

通过实施全民健康教育与健康促进工程，我区城乡居民

健康意识明显增强，健康行为逐渐形成。危害城乡居民的一

些传染病、地方病呈下降态势，高血压病、糖尿病等慢性病

发病趋势得到一定控制，孕产妇、婴儿死亡率显著下降，人

均期望寿命明显提高。但是，随着社会的快速发展和城乡居

民生活水平的不断提升，人们的健康保健意识、健康素养尚

待提高，不良的生活习惯、生活环境亟待改善，传染病、慢

性病等疾病危害亟待控制，“行动”有待进一步深入和加强。

实施健康宁夏行动，是继续巩固我区健康教育与健康促进工

作成效，使全区人民充分享受新医改的成果，实现“健康中国

2020战略”目标，提高全民健康水平的必然要求。

二、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以健康宁夏为

主线，以全民健康社会和谐为宗旨，以健康促进“八大行动”

为抓手，突出健康传播，落实干预措施，强化公共服务，优

化生活环境，全面提升城乡居民健康素养、健康水平和生活

质量，为促进我区经济社会跨越发展，建设和谐富裕新宁夏、

与全国同步进入全面小康社会创造长期可持续的良好环境。

三、行动目标

建立政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的健康

促进与教育工作机制。坚持以人为本、健康发展的原则，开

展多种形式的全民健康促进行动，普及健康知识，增强健康

理念，提高健康技能，倡导健康生活方式，努力实现“健康传

播普及化，城乡统筹一体化，健康宁夏刚性化，全民参与社

会化”的目标。城乡居民健康素养水平每年递增2个百分点，

传染病、慢性病、地方病等疾病发病率进一步降低，孕产妇

死亡率控制在18/10万左右，婴儿死亡率控制在10‰以下，

人均期望寿命达到77岁。

（一）健康素养知识全面普及。到2015年和2020年，

中国公民《健康素养66条》、宁夏《健康100》、《中华养生保

健传统》知识读本传播活动覆盖率以户为单位分别达到98%

和100%。

（二）公共健康服务有序开展。到2015年和2020年，

45岁以上城乡居民健康体检率分别达到95%和98%，电子健

康档案建档率分别达到90%和95%，计划怀孕夫妇参加国家

免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率分别达到80%和

90%，居民社会保障卡持有率分别达到90%和人人持有，高

血压病、糖尿病等慢性病规范管理率分别达到95%和100%，

肺结核、包虫病、重性精神病等疾病规范管理率分别达到

95%和100%。

（三）公众健康饮食得到有效保障。到2015年和2020

年，城镇集中式饮用水水源地水质达标均达到95%以上，集

中式供水水质检测合格率分别达到90%和95%，农村自来水

入户率分别达到80%和90%；食品加工企业产品监测合格率

分别达到95%和100%，流通领域食品抽检合格率分别达到

98%和100%，餐饮行业食品抽检合格率分别达到98%和

100%，流通领域药品抽检合格率分别达到98%和100%。

（四）学校