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高等法律职业教育教材编写初探

[摘要]教材建设是高等院校教学建设的重要内容,对高等法律职业教育来说

同样如此。现行的高等法律职业教育教材存在着编写时间短、编写人员杂等问题,

直接影响了教学质量的提高和教学目标的实现。要改变这一现状,必须对教材编

写的依据、主体、模式、目标等方面进行分析和审视,采取切实措施,真正编写出

适合于高等法律职业教育的教材。

[关键词]高等法律职业教育教材编写

近几年,高等法律职业教育蓬勃发展,在各个方面都取得了很大的进步,为我

国的现代化建设输送了大量的合格人才。但是,我国高等法律职业教育起步较晚,

作为高等法律职业教育基本依据之一的教材,无论是数量上还是质量上都还存在

许多问题,影响教学质量的提高。本文针对高等法律职业教育教材建设的现状,对

高等法律职业教育教材存在的问题进行具体分析,希冀对提高高等法律职业教育

教材质量有所裨益。

一、高等法律职业教育教材的编写现状

1.起步阶段。教育部在《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》(教高

[2002]2号)中指出,(高职高专)教材建设工作将分两步实施:先用2~3年时间,在继

承原有教材建设成果的基础上,充分汲取高职高专教育近几年在教材建设方面取

得的成功经验,解决好新形势下高职高专教材的有无问题。为此,教育部于2000

年组织专家学者编写了高职高专法律系列教材,该套教材由中国人民大学出版社

出版(以下简称“人大版”),至今共出版了包括主要实体法和主要程序法在内的13

种教材。2002年,该套教材被纳入了普通高等教育“十五”国家级规划教材,并被评

为全国普通高等学校优秀教材。同时,作为高等法律职业教育的行业主管部门,司

法部也于2000年前后组织相关人员编写了全国高等法律职业教育系列教材,该套

教材于2001年由中国政法大学出版社陆续出版(以下简称“法大版”),到目前为止,

共包括34种法律教材和非法律教材。上述两套教材作为比较权威的教材,在我国

高等法律职业教育中发挥了巨大的作用,使高等法律职业教育具备了基本的教学

依据。

2.完善阶段。在高等教育中,各高等院校都有自主使用教材的权力,他们既可

以使用统编教材,也可以使用自主编写的教材。在使用人大版或者法大版教材后,

鉴于其自身存在的问题,一些出版社或者高职院校各自编写出了更适用于高职法

律教育的教材。2004年,高等教育出版社组织相关院校的教师编写了“银领工程”

丛书,即高等职业教育技能型人才培养培训工程系列教材,共包括法理学、宪法概

论等专业基础课以及三大实体法和三大程序法教材(以下简称“高教版”)。该套教

材相比其他教材具有自己的特点,其中由徐明江教授任主编的《行政诉讼法理论

与实务》打破了以往教材过分注重知识点之间的逻辑关系的编写模式,以“背景知

识”“基础知识”为铺垫,以“重点知识”“难点知识”“热点知识”为主轴展开教材内容,

取消“章”下设“节”的做法。这种教材编写体例具有较大的新颖性。2009年,该套

教材被纳入普通高等教育“十一五”国家级规划教材。另外,在这一阶段,也有一些

高职院校开始自己组织相关教师编写教材。这些教材对高等法律职业教育而言更

具有针对性。

3.发展阶段。2007年前后,高等法律职业教育教材建设出现了两个明显的特

征,一是对已经出版的教材进行修订,使之更符合高职法律教育的规律与特点。如

人大版教材到2007年已经修订了2～3次,增加了实务训练的内容,法大版教材也

出版了第2版。二是一些新教材随之涌现。如全国高职高专教育法律类专业教学

指导委员会组织编写了全国普通高等教育高职高专法律类规划教材,该套教材由

中国政法大学出版社于2009年出版,目前共出版了《民事法律原理与实务》《刑

事法律原理与实务》《行政法律原理与实务》《经济法律原理与实务》等十余种。

另外,高职法律院校自行编写教材也有进一步扩大的趋势。

二、高等职业教育法律类教材存在的问题

1.教材缺乏专业对应性。经过近几年的建设与发展,高等法律职业教育教材已

经形式了一定的层次与规模。但是,这些教材主要是围绕“课程”而编写的,没有区

分各专业的实际情况,导致不同专业使用同一本教材的情况。如法律事务专业、

司法助理专业一般都开设了民法原理与实务、刑事原理与实务,这两个专业的培

养目标是不同的。但是,不少高职院校在教学实践中,却使用同一本教材。另外,

在已经出版的教材中,主要是一些专业的核心课程教材,对于培养