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概算审核实施方案

（1）审核依据

1）国家颁布的有关的法律、法规、规章、规程和强制性

标准；

2）有关部门颁布的现行概预算定额、费用定额；

3）单位估价表及经授权部门批准的建筑工程补充定额单

价；

4）相关材料价格；

5）经批准的建筑工程的初步设计和施工图设计及施工技

术方案；

6）其他有关的计价取费规定。

（2）审核资料

1)政府的有关批文、会议纪要、项目评审资料等文件;

2)建设项目地形测量成果资料，包括地形图等;

3)建设项目的地质勘察成果资料;

4)经批准的项目可行性研究报告、投资估算、初步设计文

件及有关标准图集;

5）总概算书包括工程量计算书、工料分析表、主要设备

和材料的数量清单及单价确定依据;

6)如属改建、续建工程应该提供原项目已完工部分的竣工

资料或已完工的施工现状资料;

7)有关合同、协议以及其他与概算审查有关的文件、资料。

（3）审核原则

在实施审核过程中，我们将始终坚持“客观、公正、专业、

规范”的审核基本原则，紧紧抓住资金流程这一主线，突出资

金支付这一重点，强化造价审核这一关键环节，关注建设资金

使用的合法性和规范性，全面开展建设项目工程审核，并及时

出具完整的书面审核报告，提出有针对性的合理化建议，以充

分体现审核成果，确保建设资金安全、完整。

在实施进程中，我们还将坚持“诚、高效、准确”的本企业

宗旨，独立发表审核意见，不受被审核对象干扰，严把审核成

果质量关；同时，妥帖处理“审核与服务并重”的关系，注重加

强与建设单位、设计单位和拜托方的沟通、协调，进一步提高

服务意识和水平。

（4）审核内容

4.1审查设计概算的编制依据

1）检察体例按照的合法性。采用的各种体例按照必须经

过国家和授权机关的批准，符合国家有关的体例规定，未经批

准的不能采用。不能强调特殊情况，擅自提高概算定额、目标

和费用标准。

2）检察体例按照的时效性。各种按照，如定额、目标、

价格、取费标准等都应按照国家有关部门的现行规定，注意有

无调整和新的规定，如有调整和新的规定，应按新的规定的调

整举措执行。

3）审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的

使用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及取费标准，只

适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标

准，只适用于该地区范围内，特别是地区的材料预算价格区域

性更强。

4.2检察概算体例深度

1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制办

法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具

体概算必有差错。

2）审查概算编制深度。一般大中型项目的设计概算应有

完整的概算编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综

合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制、

审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、

审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化

为“二级概算”。

3）审查概算的编制范围。审查概算编制范围及其具体内

容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；

审查分期建设项目的建筑范围及其具体建设内容有无重复交叉，

是否重复计算或者漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规

定，静态投资、动态投资和经营性项目铺地流动资金是否分别

列出等。

4.3审查概算的内容

1）检察概算的体例是否符合国家的方针、政策，是否按

照工程所在地的自然前提体例。

2）审查建设规模、建设标准、配套工程、设定定员等是

否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算

投资超过投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。

3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，

包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确；补充定额或

指标的项目划分、内容组成、编制原则等是否与现行的定额精

神相一致等。

4）检察工程量是否正确，工程量的计算是否按照初步设

计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进

行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大，造价高的项目

重点检察。

5）检察材料用量和价格，检察主要材料（钢